氣候規(guī)劃從20世紀80年代末以后就受到全球的關(guān)注，世界各國為此做出了長期努力。30多年來，全球先后達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》等多份重要的氣候文件。《巴黎協(xié)定》確立了長期目標，“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”，并提出“在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與碳匯的清除之間的平衡”，實現(xiàn)凈零排放?！栋屠鑵f(xié)定》出臺標志著以規(guī)則談判為主的氣候治理階段逐步走向?qū)嵤┞鋵嵞繕藶橹鞯碾A段。