隨著全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)并將CCER納入交易范圍，全國控排企業(yè)及自愿減排企業(yè)對(duì)CCER的需求快速激增，同時(shí)，結(jié)合碳市場(chǎng)擴(kuò)容和碳配額縮緊的預(yù)期，以及歐盟碳關(guān)稅等外部因素，2023年下半年以來，社會(huì)各界對(duì)全國CCER重啟呼聲高漲，啟動(dòng)準(zhǔn)備工作不斷加快。

 

具體而言，我國的CCER體系開啟于2012年，2015年進(jìn)入交易階段，但由于前期碳市場(chǎng)不成熟、CCER項(xiàng)目不規(guī)范、CCER參與意愿低、供過于求等問題，2017年3月，國家發(fā)改委暫緩申請(qǐng)CCER。暫停簽發(fā)后，存量CCER仍可在地方碳市場(chǎng)上交易，并用于全國碳市場(chǎng)履約抵消。

 

近年來，市場(chǎng)對(duì)于CCER重啟的呼聲一直很高。生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民則表示，現(xiàn)在業(yè)界習(xí)慣說“重啟CCER”，某種意義上來說，CCER從來沒有停止過。

 

據(jù)悉，2023年，生態(tài)環(huán)境部組織國家氣候戰(zhàn)略中心、北京綠交所等單位共同籌建了新的CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。

 

2023年10月，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》、《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)安排的通告》以及首批4個(gè)方法學(xué)，并在項(xiàng)目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機(jī)構(gòu)管理等方面做出了規(guī)定。和此前市場(chǎng)預(yù)期相符，本次方法學(xué)涉及造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造4個(gè)領(lǐng)域。

 

對(duì)于首批方法學(xué)的發(fā)布，意味著CCER市場(chǎng)迎來關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。

 

2023年12月27日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》，為全國CCER啟動(dòng)做好了最后準(zhǔn)備工作并加快全國CCER市場(chǎng)啟動(dòng)工作。

 

2024年1月19日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于開展第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的公告》，將開展第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查（以下簡稱審定與核查）機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作，擬審批能源行業(yè)審定與核查機(jī)構(gòu)4家，林業(yè)和其他碳匯類型審定與核查機(jī)構(gòu)5家。

 

至此，CCER市場(chǎng)相關(guān)的頂層管理辦法、四項(xiàng)方法學(xué)、三大配套文件，以及CCER審定與核查機(jī)構(gòu)審批等各方面工作準(zhǔn)備就緒，為CCER交易市場(chǎng)再次啟動(dòng)做好全面準(zhǔn)備。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com