自愿碳市場需求和生態(tài)價值補償市場空間巨大
生態(tài)碳匯作為雙碳戰(zhàn)略的重要抓手之一,具有廣大的增長空間。中國科學院院士于貴瑞撰文指出,根據(jù)中國科學院戰(zhàn)略性先導科技專項“應對氣候變化的碳收支認證及相關問題”16000個調(diào)查樣地的清查成果表明,中國陸地生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力為每年10.96億噸二氧化碳。綜合同期各種研究和判斷,近10年來,中國陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力保守估計為每年10億至13億噸二氧化碳。在保住現(xiàn)有基礎上,通過進一步發(fā)揮森林、草原、濕地和濱海地區(qū)的固碳作用并進行系統(tǒng)論證,還可補充一部分被忽視或遺漏的核算。此外,當前我國森林平均年齡為30至40年,通常林齡在80年以下的森林均具有較強的碳匯能力,加上近年來氣溫升高和區(qū)域降水量增加,預期生態(tài)系統(tǒng)碳匯將進一步提升。綜合多種途徑,中國區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力有望達到每年20億至25億噸二氧化碳的水平,具有實現(xiàn)倍增的潛力。
由上可見,生態(tài)系統(tǒng)碳匯在助力中國實現(xiàn)碳中和目標方面具有不可替代的作用。同時,倍增的10多億噸碳匯為開發(fā)具有多重效益的碳匯產(chǎn)品提供了基礎,從而促進以碳匯標注的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。這正是需要自愿碳減排標準體系發(fā)揮作用的地方。
隨著《昆蒙框架》目標和基于自然的解決方案的進一步推進,自然生態(tài)系統(tǒng)的非碳效益日愈受到更多企業(yè)的青睞。2024年4月6日,國務院公布了《生態(tài)保護補償條例》,其中提出的市場機制補償為企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了政策保障。國家充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用,推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式;國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規(guī)則,通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務等方式開展生態(tài)保護補償;國家建立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等交易機制,推動交易市場建設,完善交易規(guī)則。
在開展增匯減排和碳匯交易時,不僅僅要重視森林的光合作用吸收二氧化碳,更重要的是要認識到森林為人類提供了不可或缺的豐富的物質(zhì)和精神財富。2023年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《深化集體林權制度改革方案》指出,支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易,建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。這也為開發(fā)具有多重效益的碳匯產(chǎn)品奠定了政策基礎。
(文/陳元哲 李怒云 作者分別系中關村綠色碳匯研究院秘書長、院長)
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