二氧化碳運(yùn)輸和封存的商業(yè)模式
對(duì)于二氧化碳運(yùn)輸和封存的具體商業(yè)模式,報(bào)告給出了五種選項(xiàng):
- 受監(jiān)管資產(chǎn)模式(Regulated AssetBase):運(yùn)輸和封存企業(yè)取得監(jiān)管部門許可,開(kāi)展運(yùn)輸和封存服務(wù),許可包括
價(jià)格監(jiān)管。
- 政府擁有資產(chǎn)模式(GovernmentOwned Model):政府建設(shè)二氧化碳運(yùn)輸和封存網(wǎng)絡(luò),當(dāng)CCUS市場(chǎng)成熟將有關(guān)網(wǎng)絡(luò)私有化。
- 成本加允許利潤(rùn)率模式(Cost PlusOpen Book):二氧化碳運(yùn)輸和封存網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與政府圍繞利潤(rùn)率和回報(bào)率水平達(dá)成一致,政府提供運(yùn)營(yíng)支付資金保障運(yùn)營(yíng)商。
- 支付“垃圾處理費(fèi)”模式(Waste Sector Type Contract):類似垃圾處理,各地政府預(yù)算支付處理二氧化碳運(yùn)輸和封存的費(fèi)用,項(xiàng)目同時(shí)可以通過(guò)商業(yè)部門融資。
- 混合模式(Hybrid):各種模式的結(jié)合,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
對(duì)于電力行業(yè)CCUS,政府認(rèn)為,應(yīng)該激勵(lì)電力行業(yè)開(kāi)展CCUS工作,讓燃?xì)釩CUS發(fā)電項(xiàng)目具備調(diào)峰靈活性,彌補(bǔ)核電和可再生能源電力的不足;有能力進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)價(jià);實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào),避免過(guò)度補(bǔ)貼;保障成本不會(huì)顯著影響電力消費(fèi)者。報(bào)告認(rèn)為差價(jià)合同模式(CfDs)能夠用于支持電力CCUS項(xiàng)目。政府需要為電力行業(yè)降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),如運(yùn)輸和封存部分出現(xiàn)故障,政府或仍然支付電力捕集部分的費(fèi)用。與此同時(shí),根據(jù)利益攸關(guān)者的回復(fù),政府將會(huì)積極探索可持續(xù)的生物質(zhì)和CCUS結(jié)合實(shí)現(xiàn)負(fù)排放。
對(duì)于推動(dòng)工業(yè)開(kāi)展CCUS,差價(jià)合同、可交易CCS證書和成本加合理利潤(rùn)率被認(rèn)為是三種潛在模式來(lái)支持工業(yè)CCUS示范。政府同時(shí)探索支持一家CCUS專門服務(wù)公司來(lái)投資碳捕集裝置,避免工業(yè)排放大戶需要開(kāi)展碳捕集的投資。利益攸關(guān)者對(duì)差價(jià)合同結(jié)合資本投資補(bǔ)貼普遍持歡迎態(tài)度。同時(shí)有一部分受訪者認(rèn)為,政府需要引導(dǎo)市場(chǎng)加大對(duì)低
碳足跡工業(yè)產(chǎn)品的需求。
對(duì)于低碳?xì)錃馍a(chǎn),報(bào)告認(rèn)為有必要開(kāi)展甲烷制氫氣和生物質(zhì)氣化制氫氣結(jié)合CCUS實(shí)現(xiàn)近零排放,凈零排放或負(fù)排放。報(bào)告認(rèn)為化石能源和生物質(zhì)能源結(jié)合CCUS制氫將會(huì)產(chǎn)出大量和集中的氫氣,而可再生能源電解或熱轉(zhuǎn)化制氫將會(huì)是分布式的生產(chǎn)辦法。結(jié)合CCUS和制氫需要解決二氧化碳運(yùn)輸和封存基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸、技術(shù)和安全挑戰(zhàn)、氣體監(jiān)管法律的障礙。政府意識(shí)到目前碳市場(chǎng)的價(jià)格并不能支持,高碳?xì)錃庀虻吞細(xì)錃廪D(zhuǎn)型,需要研究激勵(lì)政策。
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