《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融發(fā)展條例（草案）》昨天提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議，《條例（草案）》要求從2022年起在深注冊的上市公司要強(qiáng)制披露環(huán)境信息。

 

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源集約高效利用等活動(dòng)所提供的金融服務(wù)。近年來，深圳綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。截至去年底，我市綠色信貸余額超1500億元。盡管發(fā)展前景廣闊，但由于綠色金融仍處于初期探索階段，迫切需要運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，建立綠色金融法律體系。

 

《條例（草案）》提出了我市綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)框架。要求市地方金融監(jiān)管部門制定國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)配套制度或者補(bǔ)充性地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，具體包括綠色融資主體標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

 

綠色金融行業(yè)有一個(gè)專有名詞——洗綠，是指為了騙取綠色資金而謊稱或者偽造綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重違規(guī)行為。要防止“洗綠”，就要強(qiáng)化環(huán)境信息披露。當(dāng)前，我國僅上市公司中由生態(tài)環(huán)境部確定的重點(diǎn)排污單位以及綠色債券的發(fā)行人需要強(qiáng)制披露環(huán)境信息，其他類型的金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)均沒有任何披露義務(wù)?！稐l例（草案）》提出，按照規(guī)模大小對金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)分步驟開展強(qiáng)制性環(huán)境信息披露。自2022年1月1日起，在特區(qū)內(nèi)注冊的上市公司、綠色債券發(fā)行人、已經(jīng)享受綠色金融優(yōu)惠政策的融資主體、市生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)排污單位要披露環(huán)境信息。從2023年1月1日起，總部或者分支機(jī)構(gòu)在深資產(chǎn)規(guī)模500億元以上的銀行、資產(chǎn)管理規(guī)模100億元以上的機(jī)構(gòu)投資者、資產(chǎn)管理規(guī)模100億元以上的公募基金管理人和50億元以上的私募基金管理人應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息。

 

《條例（草案）》還明確了政府服務(wù)和促進(jìn)綠色金融發(fā)展的多項(xiàng)措施。比如，同等條件下為綠色企業(yè)開辟優(yōu)先上市輔導(dǎo)便利通道，引導(dǎo)降低綠色股票、綠色債券的交易手續(xù)費(fèi)等。