2023年是2030年議程中期評估年。然而，多方觀察顯示，2030年議程的落實進(jìn)度堪憂。聯(lián)合國近期發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告2023：特別版》明確指出，在可評估的約140個具體目標(biāo)中，有一半與預(yù)期進(jìn)展軌跡存在中度或重度偏差，超過30%的具體目標(biāo)沒有取得進(jìn)展，甚至倒退至2015年基線以下的水平。

 

7月17日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在“可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇”部長級會議開幕式上指出，世界“嚴(yán)重偏離”了在2030年的最后期限前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的軌道，并呼吁各國“在2023年有所作為”。面對當(dāng)前形勢，下一步應(yīng)從以下四個方面著手，提升全球發(fā)展倡議落實成效，為推動走好可持續(xù)發(fā)展議程“下半程”做出更大貢獻(xiàn)。

 

第一，深化國際發(fā)展共識。通過對話深化共識是集眾智、聚眾力的根本前提。一是充分發(fā)揮“全球發(fā)展倡議之友小組”的平臺作用，促進(jìn)各成員國之間的交流對話，凝聚發(fā)展優(yōu)先的國際共識，并就八大具體領(lǐng)域合作的切入點、發(fā)展遠(yuǎn)景和項目規(guī)劃等深入交流，使全球發(fā)展倡議更好同各國各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動落實2030議程。二是繼續(xù)在聯(lián)合國層面推動成立由聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的倡議推進(jìn)工作組，使倡議更好同聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)多年期發(fā)展戰(zhàn)略對接、更好同2030年議程的各項目標(biāo)對接。

 

第二，優(yōu)化發(fā)展資源配置。充分的資源投入和有效的配置方式是將倡議轉(zhuǎn)化為實效的基礎(chǔ)條件。一是進(jìn)一步推敲細(xì)化全球發(fā)展項目庫籌資機(jī)制的運作方式，充分調(diào)動國際發(fā)展機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中外工商企業(yè)基金會等各方資源。二是更好統(tǒng)籌利用包括全球發(fā)展和南南合作基金、中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金等在內(nèi)的現(xiàn)有發(fā)展資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，確保資源被用在發(fā)展中國家最迫切需要幫助的領(lǐng)域上。

 

第三，加強(qiáng)務(wù)實項目合作。務(wù)實合作是將愿景轉(zhuǎn)化為行動的關(guān)鍵一步，能夠為“全球發(fā)展倡議之友小組”成員國帶來切實惠益。一是在項目設(shè)計上，要充分尊重發(fā)展中國家的主體性，回應(yīng)其重大發(fā)展挑戰(zhàn)和發(fā)展訴求，尤其要關(guān)注“小而美”的民生項目和能力建設(shè)，使項目真正改善當(dāng)?shù)孛裆ｌ?，并增?qiáng)發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)發(fā)展能力。二是在領(lǐng)域選擇上，要將全球發(fā)展倡議重點合作領(lǐng)域、聯(lián)合國17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及各國或各區(qū)域的實際發(fā)展需要相結(jié)合，確定項目領(lǐng)域，回應(yīng)當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)，抓住重大發(fā)展機(jī)遇。

 

第四，促進(jìn)發(fā)展知識分享。發(fā)展知識是人類社會積累的最寶貴財富，也是促進(jìn)發(fā)展的原動力。一是鼓勵政府、企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)、研究和傳播上發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊密配合，構(gòu)建整合智力和實踐資源的“大網(wǎng)絡(luò)”模式。

 

二是更好建設(shè)和利用全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)及其下設(shè)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和專題網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)相關(guān)國際組織、各國政府和智庫加強(qiáng)交流。三是定期發(fā)布《全球發(fā)展倡議進(jìn)展報告》總結(jié)經(jīng)驗和最佳實踐，充分重視《全球發(fā)展報告》等重要國際性知識產(chǎn)品在分享發(fā)展知識方面所起的平臺型作用。

 

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作者丨周太東，中國國際發(fā)展知識中心副主任、副研究員；余璐，中國國際發(fā)展知識中心副研究員

 

編輯丨王秋蓉

 

來源丨《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2023年8月刊