堅決打好凈土持久戰(zhàn)
以耕地、污染地塊為重點,編制實施土壤污染防治三年行動計劃,強(qiáng)化預(yù)防、評估、風(fēng)險管理和治理修復(fù),讓市民吃得放心、住得安心。
(一)強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)
嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤環(huán)境。2018年底前,完成農(nóng)用地土壤污染詳查;2019年底前,編制完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,建立分類管理機(jī)制。對未受污染、輕微污染耕地劃定為優(yōu)先保護(hù)耕地,實行嚴(yán)格保護(hù),確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。對輕度、中度污染耕地,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作等安全利用措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。嚴(yán)格管控重度污染耕地,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
嚴(yán)格管控污染地塊。2020年底前,完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查。完善污染地塊名錄管理和聯(lián)動監(jiān)管制度,實施嚴(yán)格監(jiān)管,鼓勵生態(tài)修復(fù);確需二次開發(fā)利用的,必須嚴(yán)格用地性質(zhì)改變、治理修復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可等各環(huán)節(jié)的管理,必須先行評估、治理和修復(fù),確保風(fēng)險得到有效防控。加強(qiáng)對污染地塊治理、修復(fù)過程的監(jiān)管,防止二次污染。
(二)提高垃圾減量化、資源化、無害化水平
推進(jìn)垃圾分類。實施生活垃圾分類治理行動計劃,堅持“資源回收、干濕分開”,建設(shè)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系,有序擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍。通過黨政機(jī)關(guān)率先實施垃圾強(qiáng)制分類和各區(qū)創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū),力爭到2020年底,基本實現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。
提升垃圾集中處理處置能力。分片建設(shè)處理處置、綜合利用各類固體廢物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,建成一批生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施,到2020年,全市生活垃圾無害化處理率提高到99.8%以上,資源化率提高到60%;建設(shè)一批餐廚垃圾處理設(shè)施,同步配建廢水處理設(shè)施,日均處理能力達(dá)到0.25萬噸。糞便消納站糞液、餐廚垃圾處理廠廢水、垃圾填埋場滲濾液處理需達(dá)標(biāo),2019年底前,全市糞便運輸車輛全部加裝衛(wèi)星定位裝置。嚴(yán)厲打擊非法傾倒生活垃圾滲濾液、糞便等行為。建成一批建筑垃圾集中處理廠。逐步削減煤矸石、粉煤灰等一般工業(yè)固體廢物的歷史堆存量,到2020年,綜合利用處置率達(dá)到95%。
(三)著力防控危險廢物污染
對工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物,實施轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可等制度,完善收運體系,對產(chǎn)廢單位、集中處置單位嚴(yán)格監(jiān)管。對規(guī)模小、分布散、交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,由各區(qū)統(tǒng)籌安排收集、運輸。對廢機(jī)油和廢舊電瓶、實驗室廢液、廢棄熒光燈管等非工業(yè)源危險廢物,強(qiáng)化公共服務(wù),建立健全分類收集、集中處置系統(tǒng)。按照公益性定位,立足本市自身解決,規(guī)劃建設(shè)一批醫(yī)療廢物等非工業(yè)源危險廢物集中處理處置設(shè)施,基本實現(xiàn)安全無害化處理處置。嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動。禁止“洋垃圾”入境。加大對廢棄電器電子產(chǎn)品的回收、拆解力度,基本實現(xiàn)無害化處置。
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