鹽城爆炸事件將加速中國(guó)化工行業(yè)新環(huán)保治理模式推行

 

2019年3月21日，江蘇鹽城化工區(qū)一工廠發(fā)生爆炸，鹽城市委常委會(huì)在4月4日宣布關(guān)閉響水化工園區(qū)，化工企業(yè)安全及環(huán)保問(wèn)題再度引起業(yè)內(nèi)空前關(guān)注。

 

2017年，中國(guó)化工行業(yè)總產(chǎn)值8.2萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP總量的12%左右。在一些化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份，化工行業(yè)總產(chǎn)值占全省GDP的比例超過(guò)20%。

 

一邊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，一邊是安全及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出，中國(guó)政府態(tài)度顯得至關(guān)重要。而一系列舉措也表明，中國(guó)政府一直在致力于同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重使命。

 

安迅思分析師認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)一直明確，而新的環(huán)保治理模式則為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要助力。在中國(guó)新的環(huán)保治理模式下，中國(guó)化工企業(yè)的發(fā)展呈以下趨勢(shì)，包括化工企業(yè)入園化加速，安全環(huán)保納入前瞻決策，環(huán)保技術(shù)愈加關(guān)鍵等，而近期頻發(fā)的安全事故也將加快這一轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

 

園區(qū)環(huán)保督察力度加大 企業(yè)入園化加速

 

自2017年初我國(guó)狠抓環(huán)保問(wèn)題以來(lái)，搬遷至化工園區(qū)一直是眾多化工企業(yè)的最佳選擇之一。主要因?yàn)榛@區(qū)系統(tǒng)化管理，環(huán)保水平也在標(biāo)準(zhǔn)之上，但實(shí)際情況是部分化工園區(qū)仍存在由管理或制度不規(guī)范造成的環(huán)保及安全問(wèn)題。此次響水事件就是一個(gè)很好的例子。一直以來(lái)，江蘇省依托良好的運(yùn)輸條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)化工第二大省。2017年該省化工行業(yè)總產(chǎn)值2萬(wàn)億元，占全省GDP 總量的23%。響水事件促使江蘇省政府對(duì)于省內(nèi)園區(qū)環(huán)保督察力度加大，企業(yè)入園化及不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停都面臨加速的壓力。

 

在2019年4月1日江蘇省印發(fā)的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案（征求意見(jiàn)稿）》稱，對(duì)于園區(qū)外企業(yè)，長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、化工園區(qū)外的34家企業(yè)，原則上2020年底前全部退出；其余園區(qū)外近2400家化工企業(yè)需重新評(píng)估安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)閉，達(dá)標(biāo)企業(yè)鼓勵(lì)入園。

 

由此可以看出江蘇省將重點(diǎn)治理長(zhǎng)江沿線化工企業(yè)，園區(qū)外企業(yè)和沒(méi)有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)將加速搬遷和關(guān)停。并且，江蘇省只是開端，園區(qū)環(huán)保督察力度加大以及企業(yè)入園化加速將在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延，尤其是化工行業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份，如山東省及浙江省。

 

另外，江蘇省政府在2018年計(jì)劃到2021年底將全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少至3200家，而根據(jù)最新的《意見(jiàn)稿》顯示，企業(yè)關(guān)停將明顯加速，到2020年底全省化工企業(yè)數(shù)量將減少至2000家。不符合環(huán)保要求的，只能面臨關(guān)停的壓力。

 

以甲醛行業(yè)為例。受響水事件影響，蘇北甲醛裝置此前已全部關(guān)停，涉及總產(chǎn)能100余萬(wàn)噸/年，雖然在全國(guó)總產(chǎn)能中占比僅為3%，但在江蘇地區(qū)甲醛總產(chǎn)能中占比超過(guò)50%。蘇南地區(qū)一產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年的甲醛企業(yè)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)也已經(jīng)關(guān)停，在達(dá)到環(huán)保要求之前不會(huì)開車。該企業(yè)為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模最大的企業(yè)。針對(duì)產(chǎn)能在10萬(wàn)噸/年以下的企業(yè)將加強(qiáng)環(huán)保管理，不符合環(huán)保要求的則需關(guān)停或搬遷至化工園區(qū)。規(guī)模以下企業(yè)由于規(guī)模小、以及技術(shù)不先進(jìn)，通常在環(huán)境理念和治理能力上難以達(dá)到環(huán)保要求。

 

另外安迅思統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)10萬(wàn)噸/年以下甲醛裝置的產(chǎn)能總計(jì)250萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的8%，主要分布在東北三省、河北及山東地區(qū)。如該政策在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，這部分企業(yè)或也將面臨搬遷及關(guān)停的壓力。

 

還有一個(gè)例子是聚酯及下游服裝織造產(chǎn)業(yè)鏈。聚酯及下游纖維行業(yè)已在2017年前后完成大規(guī)模的搬遷及關(guān)停不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)線。2018年初起，聚酯下游服裝織造業(yè)面臨環(huán)保帶來(lái)的搬遷及關(guān)停壓力。主要面臨的環(huán)保問(wèn)題集中在違法排污以及防護(hù)距離不足。服裝織造業(yè)所面臨的問(wèn)題是工人工作環(huán)境不安全，尤其是在處理棉花和皮革等工序繁難的材料時(shí)。浙江蕭山為我國(guó)聚酯及下游產(chǎn)業(yè)制造聚集地。根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)工業(yè)“ 低、小、散” 整治提升工作實(shí)施意見(jiàn)》，2021年之前，蕭山境內(nèi)再生纖維企業(yè)將全部關(guān)停；繞城高速范圍內(nèi)，化纖聚酯企業(yè)將全部關(guān)停。

 

安迅思認(rèn)為，目前對(duì)纖維企業(yè)的政策很嚴(yán)格，不符合規(guī)定且沒(méi)有找到合適園區(qū)搬遷的企業(yè)，將只能面臨關(guān)停壓力。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om