南方都市報(bào)：面對百年變局和世紀(jì)疫情影響，中小微企業(yè)出現(xiàn)了不少困難，請問一年來在深化環(huán)評“放管服”改革、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)方面做了哪些工作，取得了什么成效，還將在哪些方面繼續(xù)深化。

 

劉志全：謝謝您的提問。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，增強(qiáng)工作緊迫感，既堅(jiān)決守住底線，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

一是落實(shí)改革政策，持續(xù)激發(fā)市場活力。指導(dǎo)地方落實(shí)好《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，對降低的51個(gè)二級行業(yè)環(huán)評類別和取消的40個(gè)二級行業(yè)登記表的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)舉措，明確“名錄之外無環(huán)評”。取消、簡化的項(xiàng)目主要涉及環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的行業(yè)，以中小微企業(yè)為主體，他們是改革的直接受益者?！睹洝穼?shí)施以來，全國審批環(huán)評文件數(shù)量較改革前減少四成以上，登記表備案數(shù)量減少超過一半，改革效果是比較顯著的。今年上半年保持了這一態(tài)勢，全國審批環(huán)評文件4.78萬個(gè)，同比穩(wěn)中有降，涉及總投資同比上升28.9%，有利于帶動(dòng)投資增長。

 

二是狠抓放管并重，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，我部印發(fā)了加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控指導(dǎo)意見，遼寧等一些省份還適當(dāng)上收了“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限。我部持續(xù)落實(shí)環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化對環(huán)評與排污許可的質(zhì)量與落實(shí)兩方面的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促地方和企業(yè)加快落實(shí)整改。同時(shí)，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假，持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，綜合運(yùn)用信用管理、行政處罰、刑事司法等手段，守好生態(tài)環(huán)保第一道“關(guān)口”。

 

三是優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)和基層幫扶。組織各地認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》，強(qiáng)化環(huán)評保障。建設(shè)運(yùn)行好全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺，開展“遠(yuǎn)程會(huì)診”，持續(xù)做好小微企業(yè)環(huán)評審批幫扶工作，運(yùn)行一年半以來，幫助基層審批部門及小微企業(yè)解決環(huán)評審批問題1600多個(gè)，通過部長信箱解答環(huán)評問題近2500個(gè)。部里還持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

 

下一步，我們將抓改革、抓落實(shí)并重。在抓改革方面，支持指導(dǎo)營商環(huán)境試點(diǎn)城市相關(guān)改革，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，探索建立污染影響類和生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目差異化全過程監(jiān)管體系，選取具備條件的地方開展污染影響類項(xiàng)目環(huán)評與排污許可深度銜接改革試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化和簡化管理。在抓落實(shí)方面，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格執(zhí)行新《名錄》《通知》等要求，簡化報(bào)告表編制內(nèi)容，做好面向基層的指導(dǎo)幫扶，同步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌好把關(guān)與服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。