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生態(tài)保護(hù)紅線制度建設(shè)取得了怎樣的成效,在監(jiān)管過程中遇到了哪些問題,積攢了怎樣的經(jīng)驗(yàn)?

文章來源:生態(tài)環(huán)境部碳交易網(wǎng)2022-11-28 21:04

  崔書紅:生態(tài)保護(hù)紅線是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,是新時(shí)期新形勢下生態(tài)文明建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策部署。黨的十八大以來,30余份國家法律法規(guī)和政策文件均對“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”作出規(guī)定部署。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署,生態(tài)環(huán)境部協(xié)同有關(guān)部門,立足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督性監(jiān)管職責(zé),不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,取得積極進(jìn)展。
 
  一是完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定。生態(tài)環(huán)境部協(xié)同自然資源部積極指導(dǎo)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上,覆蓋了所有全國生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性分布關(guān)鍵區(qū),90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的野生動(dòng)植物得到了保護(hù)。
 
  二是構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系。聯(lián)合有關(guān)部門編制印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》。聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的監(jiān)管目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部制定了《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系(試行)》,出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 保護(hù)成效評(píng)估(試行)》等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí),自2020年起,生態(tài)環(huán)境部組織天津、河北、江蘇、四川、寧夏等省份開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點(diǎn)工作,探索建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管流程,在實(shí)踐中逐步完善制度。
 
  三是建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。目前,國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)”上線試運(yùn)行,并初步建立了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。平臺(tái)正式運(yùn)行后,可以及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果推送給管理人員,發(fā)揮“天—空—地”一體化立體監(jiān)測作用,成為生態(tài)環(huán)境部履行監(jiān)管職能的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“預(yù)警機(jī)”。
 
  下一步,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作,以國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)為依托,建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題并監(jiān)督整改落實(shí),保障生態(tài)保護(hù)紅線持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全。
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