中國(guó)官方上周出臺(tái)化解產(chǎn)能過(guò)剩方案，涉及多項(xiàng)嚴(yán)厲措施，甚至提出將地方化解產(chǎn)能過(guò)剩與地方政府官員“官帽”掛鉤，被稱為“最嚴(yán)的”化解產(chǎn)能過(guò)剩措施。但方案亮點(diǎn)更在于，采取了綜合配套的手段，并非一味“打壓”。

分析認(rèn)為，這是中國(guó)新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的一個(gè)重大舉措，也將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

在過(guò)去數(shù)年中，中國(guó)已多次出臺(tái)控制產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策。僅以鋼鐵為例，2002年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)1.8億噸。2003年，國(guó)家發(fā)改委就警告過(guò)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從2008年開(kāi)始，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的方案陸續(xù)出臺(tái)，而到2012年底，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已超過(guò)9億噸，過(guò)剩產(chǎn)能越淘汰越多。

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工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)鄭立新解讀政策時(shí)說(shuō)，對(duì)于不同類型的過(guò)剩產(chǎn)能，有不同的處理辦法：嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能；對(duì)于已建成的違規(guī)產(chǎn)能，按照行政許可、土地、環(huán)保、能源消耗、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入條件等進(jìn)行清理，不符合條件的列入淘汰任務(wù)；引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出。

其中，方案將環(huán)保作為“硬約束”，尤其是在環(huán)京津冀環(huán)境敏感區(qū)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，環(huán)繞北京的河北省淘汰6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，山東省淘汰2000萬(wàn)噸產(chǎn)能。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)馬駿接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，不少違規(guī)產(chǎn)能都是規(guī)模小、工藝落后、能耗高、污染環(huán)境的小企業(yè)，這些企業(yè)因逃脫監(jiān)管甚至比大企業(yè)盈利還好，因此在化解落后產(chǎn)能時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍表示，與以往政策相比，這次化解過(guò)剩產(chǎn)能在公開(kāi)和監(jiān)督方面比以往力度更大，違規(guī)項(xiàng)目的處理結(jié)果必須向社會(huì)公開(kāi)，接受全社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)地方政府“過(guò)于追求發(fā)展速度，過(guò)分倚重投資拉動(dòng)”，造成重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張，方案還提出，將化解產(chǎn)能過(guò)剩與地方政府政績(jī)考核體系掛鉤。