“鄰避現(xiàn)象”的成因與化解?
引發(fā)“鄰避現(xiàn)象”的原因很多,主要有以下幾個方面:
一是部分設施標準較低、運營不善、污染超標,給公眾造成不良印象和抵觸心理;
二是部分項目選址過程不夠公開、環(huán)境評價不夠規(guī)范,運營階段采用“選擇性達標”方式;
三是房市
價格攀升提高了公眾對環(huán)境價值和環(huán)境質(zhì)量的預期,同時公眾對環(huán)境利益的自我維護意識日益加強;
四是缺乏透明公開的項目信息、平等有效的溝通機制和公平合理的補償機制;
五是二噁英等污染被人為誤導、人為放大,引起周邊居民的恐慌,進而被利用后演變成有組織的群體性事件。
有效化解“鄰避現(xiàn)象”,需要“德、賽、勞”三位先生。“德先生”是指民主,應在建設過程中聽取更多人的意見和建議;“賽先生”是指科學,應通過宣傳和參觀等讓公眾客觀認識垃圾焚燒技術;“勞先生”是指法治,公眾有權利表達自己的意見,但表達方式應依法有序。
在公眾對垃圾焚燒項目心存疑慮的當下,最有效的化解之道,莫過于是通過科學設計、精心建設、規(guī)范運行、嚴格監(jiān)管,由政府主導、企業(yè)主體、公眾參與,三方合力打造“技術先進、信息公開、操作透明、環(huán)境優(yōu)美、真正達標”的“清潔垃圾焚燒廠”。事實勝于雄辯,如果在我們身邊真實可信的“清潔垃圾焚燒廠”多了,公眾對垃圾焚燒項目的種種疑慮就會逐步消除。
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