CCER在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中能起到推動(dòng)作用，但由于交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等原因，CCER市場(chǎng)在2017年被關(guān)停。有專家表示，重啟CCER市場(chǎng)，不僅可以對(duì)強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)形成有益補(bǔ)充，還有利于最大范圍調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量減排。

 

額外性，是CCER方法學(xué)的支柱。近年來，越來越多的境內(nèi)減排項(xiàng)目因缺少“額外性”無法通過相關(guān)碳信用標(biāo)準(zhǔn)的核查，從而無法獲得碳信用簽發(fā)。

 

比如今年2月，國(guó)際非營(yíng)利組織Verra暫停了水稻種植用水管理的項(xiàng)目的碳信用開發(fā)。該方法學(xué)通過管理、調(diào)整水稻種植用水，從而減少水稻中有機(jī)物的厭氧分解，最終減少甲烷排放量的項(xiàng)目。

 

Verra表示，除了這一方法學(xué)將特定項(xiàng)目歸類為小規(guī)模，從而使得這些項(xiàng)目無需使用通常使用的額外性工具進(jìn)行分析之外，這類項(xiàng)目可能未達(dá)到對(duì)政策額外性要求，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的疑問。

 

CCER也一樣，開發(fā)出來的減排量是相對(duì)于基準(zhǔn)線的減少排放量，項(xiàng)目本身就必須是具有額外性的，這樣產(chǎn)生的減排量才是符合規(guī)則的，有價(jià)值的，可交易的。

 

而項(xiàng)目應(yīng)該選擇哪種基準(zhǔn)線？選擇基準(zhǔn)線后應(yīng)該怎么去計(jì)算減排量？這些需要有明確的、統(tǒng)一的指導(dǎo)，才能保證對(duì)應(yīng)的減排計(jì)算的準(zhǔn)確性與一致性。

 

通過方法學(xué)的編制，將為CCER重啟掃清技術(shù)障礙。

 

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，CCER重啟是雙碳背景下加速企業(yè)自主減排，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)重要項(xiàng)目減排的必然選擇，不僅可以對(duì)強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)形成有益補(bǔ)充，而且可以促進(jìn)形成碳交易市場(chǎng)雙規(guī)推進(jìn)，形成剛性規(guī)則與柔性機(jī)制相互協(xié)調(diào)相互配合相互補(bǔ)充的市場(chǎng)體系。有利于最大范圍地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量減排，更加有效地參與全球氣候變化應(yīng)對(duì)。