產(chǎn)生國(guó)際公認(rèn)的高質(zhì)量碳信用，維護(hù)市場(chǎng)公平

 

那么，方法學(xué)的編制思路和基本原則是什么？就是綜合考慮我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求和綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，明確符合我國(guó)管理實(shí)際的基本條件，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求，提升數(shù)據(jù)核算和監(jiān)測(cè)的可操作性，做到既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，又確保減排量真實(shí)、準(zhǔn)確、保守，能夠產(chǎn)生國(guó)際公認(rèn)的高質(zhì)量碳信用，維護(hù)市場(chǎng)公平。

 

基本原則則強(qiáng)調(diào)科學(xué)性原則、公平公開(kāi)性原則、可操作性原則、保守性原則。

 

一是科學(xué)性原則。銜接我國(guó)相關(guān)行業(yè)管理要求，方法學(xué)減排機(jī)理清晰無(wú)爭(zhēng)議，項(xiàng)目邊界劃定、監(jiān)測(cè)方法選擇、數(shù)據(jù)交叉核對(duì)方式等符合行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。銜接國(guó)際通行做法，溫室氣體源（庫(kù)）選擇、減排量核算等思路與聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等國(guó)際機(jī)制保持一致，具備互認(rèn)科學(xué)基礎(chǔ)。

 

二是公平公開(kāi)性原則。方法學(xué)適用范圍“小而精”，項(xiàng)目合格性判斷標(biāo)準(zhǔn)明確，市場(chǎng)各參與主體基本無(wú)須進(jìn)行額外性論證等復(fù)雜技術(shù)流程即可判斷是否符合開(kāi)發(fā)為自愿減排項(xiàng)目的條件，對(duì)于具備公認(rèn)的額外性的行業(yè)領(lǐng)域，采用免予論證方式，保障項(xiàng)目額外性論證要求和結(jié)果公平一致。方法學(xué)全過(guò)程指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、審定與減排量核算、核查流程，引導(dǎo)市場(chǎng)各參與主體充分公開(kāi)減排量計(jì)算流程、數(shù)據(jù)獲取方式，確保公眾能夠?qū)瞬榻Y(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

 

三是可操作性原則。各方法學(xué)以科學(xué)、可操作的方式，細(xì)化了數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的方式、方法、審定與核查要求，明確了項(xiàng)目業(yè)主具體實(shí)施以及審定與核查機(jī)構(gòu)工作要求，確保相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的技術(shù)要求落地。使用計(jì)量參數(shù)缺省值和減排量計(jì)算模型代替需要項(xiàng)目業(yè)主自行監(jiān)測(cè)的參數(shù)，提升項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管的可操作性和公平性，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)可靠性和一致可比性的同時(shí)，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本和監(jiān)管成本。

 

四是保守性原則。在確保所有數(shù)據(jù)可監(jiān)測(cè)、可追溯、可核實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照保守性原則進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與核算，對(duì)于開(kāi)展監(jiān)測(cè)的參數(shù)，以及存在不確定性的溫室氣體源（庫(kù)）等，采用保守方式進(jìn)行估計(jì)、取值，確保項(xiàng)目減排量不被過(guò)高計(jì)算，同類項(xiàng)目減排量結(jié)果公平、可比。