在COP26上沒有進(jìn)展的氣候資金問題仍會是今年的談判重點(diǎn)。

在2009年哥本哈根氣候峰會上，發(fā)達(dá)國家承諾到2020年將對低收入國家的氣候資金支持增加到每年1000億美元。這個承諾至今沒有兌現(xiàn)。此外，發(fā)達(dá)國家所提供資金的很大一部分是以貸款而不是贈款的形式提供的，因此增加了許多發(fā)展中國家的外債，進(jìn)而限制了這些國家的可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供的氣候資金很大一部分用于支持減緩而非適應(yīng)氣候變化的工作。而對于那些脆弱國家和社區(qū)來說，加強(qiáng)氣候適應(yīng)，來應(yīng)對氣候變化帶來的沖擊往往更為緊迫，且資金更為缺乏。種種問題已越來越被看作是氣候不公平的體現(xiàn)之一，也將是COP27在氣候資金議題上面臨的主要挑戰(zhàn)。

COP26上各國已經(jīng)作出了到2025年將氣候適應(yīng)資金翻倍的承諾，而今年的氣候大會則將著重確保這些承諾得以兌現(xiàn)；各締約方仍將就1000億美元的氣候資金進(jìn)行談判，而除了能否落實以外，在減緩與適應(yīng)之間取得平衡，并確保氣候資金以捐贈而非貸款的形式提供給發(fā)展中國家都將在氣候資金的談判中有所涉及。而可以預(yù)見的是，在能源危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡的沖擊下，達(dá)成協(xié)議將困難重重。