2011年，湖北省啟動(dòng)碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)。如何設(shè)計(jì)和建設(shè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)?湖北省相關(guān)主管部門急于尋求專家支持。

 

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，湖北省發(fā)改委氣候處有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)他當(dāng)時(shí)正在研究的項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下中國(guó)碳排放權(quán)交易體系研究”與湖北試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)高度契合，于是邀請(qǐng)他擔(dān)任湖北省碳市場(chǎng)的首席專家和湖北省碳交易專家委員會(huì)主任，主持湖北省試點(diǎn)碳市場(chǎng)制度研究和政策方案設(shè)計(jì)。“我很榮幸，能貢獻(xiàn)自己的力量。”齊紹洲沒(méi)有猶豫就答應(yīng)了。

 

參與湖北碳交易試點(diǎn)方案制定過(guò)程中，齊紹洲對(duì)《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的制定印象最深。從2012年到2013年，他幾乎把自己的主要精力都投入到《辦法》制定中。從寫出第一稿開(kāi)始，他和其他專家就反復(fù)征求了湖北各級(jí)政府、企業(yè)和市場(chǎng)主體的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)28次修改，《辦法》才向社會(huì)公布。“碳排放權(quán)管理和交易辦法是制定碳交易其他相關(guān)政策的基礎(chǔ)，關(guān)系重大，容不得半點(diǎn)失誤。”齊紹洲說(shuō)。

 

碳排放配額的最終目的，是讓企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，這需要兼顧公平和效率。“企業(yè)獲得碳排放的配額太多，對(duì)節(jié)能減排意義不大;獲得的配額太少，又沒(méi)有太大動(dòng)力去參與碳排放。”齊紹洲說(shuō)。

 

為了解決這個(gè)矛盾，齊紹洲和專家團(tuán)隊(duì)多次調(diào)研后提出:企業(yè)每年的碳排放配額總量保持不變，但是每個(gè)企業(yè)后期的配額量可根據(jù)需要靈活調(diào)整。

 

“碳交易市場(chǎng)只是一種政策工具，用好這個(gè)工具，就可以把資源引導(dǎo)到綠色低碳行業(yè)去。”齊紹洲調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，碳交易試點(diǎn)的設(shè)立給一些企業(yè)提供了節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，“那些節(jié)能減排做得好的企業(yè)，可以將自己每年剩余的碳排放權(quán)進(jìn)行交易，獲得收益后再用來(lái)提高企業(yè)的能源使用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”

 

在齊紹洲看來(lái)，碳交易市場(chǎng)建設(shè)初期，一方面要培養(yǎng)企業(yè)節(jié)能減排的能力和意識(shí);另一方面，也要通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”，用碳價(jià)格和碳市場(chǎng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om