“價(jià)格機(jī)制改革通過形成差異化市場(chǎng)電價(jià)，有助于新能源形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。與此同時(shí)，通過有序推進(jìn)電力行業(yè)‘去煤化’，促進(jìn)可再生能源發(fā)電與火電的協(xié)調(diào)，兼顧發(fā)展與減碳，有助于提升能源安全保障能力。價(jià)格機(jī)制將助推能源利用效率提升，從而降低碳排放量。”張彩平表示。

 

中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎認(rèn)為，此舉或?qū)⑻嵘媚苄袠I(yè)的能源管理能力。“此前，像天然氣這類能源采購(gòu)，均由政府統(tǒng)一定價(jià)。行業(yè)內(nèi)的價(jià)格差異較低，能源成本甚至是相同的。但在未來，價(jià)格彈性將加大，不同企業(yè)間的能源管理能力差距會(huì)逐步顯現(xiàn)，并進(jìn)一步拉大。此時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于節(jié)能、靈活性、技術(shù)類服務(wù)的需求將不斷涌現(xiàn)。”

 

值得一提的是，全國(guó)已有多地成功開啟價(jià)格改革試點(diǎn)，并形成了可供參考借鑒的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。張彩平舉例，例如，山東省在煤電價(jià)格市場(chǎng)化改革中，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，上網(wǎng)電價(jià)保持在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)范圍”，并取消對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)限制，啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，建立起了“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。

 

“不是對(duì)價(jià)格一放了之”

 

資源環(huán)境價(jià)格改革涉及國(guó)計(jì)民生，如何在推動(dòng)價(jià)格市場(chǎng)化的同時(shí)維持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，進(jìn)而保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止價(jià)格改革引發(fā)社會(huì)矛盾是改革過程中需要解決的頭等問題。

 

有業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)能源報(bào)》記者表達(dá)了此類擔(dān)憂：“全面價(jià)格改革必將涉及多方面的利益博弈，在這場(chǎng)‘破而后立’的價(jià)格改革中，打破當(dāng)前的利益分配格局，必然面臨多方利益集團(tuán)的阻力。平衡不同利益群體之間的博弈，化解當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾，是改革能否平穩(wěn)推行的重要前提。”

 

張彩平認(rèn)為，價(jià)格改革是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的核心組成部分，放開對(duì)關(guān)鍵能源領(lǐng)域的“價(jià)格鎖定”，不是對(duì)價(jià)格一放了之，而是需要建立與價(jià)格機(jī)制相配套的供需機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)相關(guān)配套改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供機(jī)制保障。與此同時(shí)，還要處理好價(jià)格改革中“放”與“管”的關(guān)系。“既要擺脫長(zhǎng)期價(jià)格管控導(dǎo)致的能源供需‘制度性失衡’，又要建立起透明合理的能源定價(jià)機(jī)制，在改革過程中實(shí)現(xiàn)‘有形之手’與‘無形之手’合力共舞。”