第一章  總  則

 

  第一條 為鼓勵引導企業(yè)采用先進工藝、技術和裝備實施 節(jié)能降碳綠色化改造 ( 以下簡稱“節(jié)能改造”)，提高能源利用 效率，降低碳排放強度，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》( 國發(fā)〔2021〕23 號 )、《國務院關于印發(fā)“十四 五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》( 國發(fā)〔2021〕33 號 )、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施的通知》( 黑政辦規(guī)〔2022〕8 號 )，制定本細則。

 

  第二條 為實現(xiàn)節(jié)能改造的實際效果，獎勵條件以節(jié)能量、 減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據(jù)，對符合條件的企業(yè)按標準給予獎勵。

 

  第二章  獎勵對象和條件

 

  第三條 獎勵對象是指采用先進節(jié)能降碳技術、工藝和設備，以及可再生能源替代、數(shù)字賦能等手段實施并已完成節(jié)能改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè) ( 以工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單為準 )。

 

  第四條 節(jié)能改造申報獎勵資金的企業(yè)必須符合以下條件：

 

  ( 一 ) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續(xù)齊備；

 

  ( 二 ) 上年度綜合能源消費量在5000 噸標準煤以上；

 

  ( 三 ) 近兩年實施并已完成節(jié)能改造，年實現(xiàn)節(jié)能量1000 噸 標準煤以上、或減少碳排放2500 噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達到國家公布的標桿水平的；

 

  ( 四 ) 具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理措施，改造后的節(jié) 能量、減碳量、能源使用效率可監(jiān)測、可核算；

 

  ( 五 ) 依法注冊登記并納稅，具有獨立法人資格；

 

  ( 六 ) 財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

 

  第三章  獎勵資金額度

 

 

  第五條  對符合節(jié)能改造獎勵條件的企業(yè)給予100 萬元獎 勵。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè) 給予一次性100 萬元獎勵。

 

  第六條 同一年度同一企業(yè)只允許申報一項本細則所指的獎勵資金， 已獲得國家、省級財政資金支持的節(jié)能改造企業(yè)不得重復申報。

 

  第四章  申報與審核

 

  第七條 省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)年度節(jié)能改造獎勵資金申報通知。

  第八條 各級工信部門負責將申報通知及時推送至所轄企業(yè)，并組織企業(yè)自愿申報，指導企業(yè)按照要求編制《工業(yè)企業(yè) 節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金申請報告》(見附件4- 1， 以下簡 稱《申請報告》)，監(jiān)督企業(yè)填報《申報企業(yè)承諾聲明》(見附件 4-3 )，各市 (地) 工信部門負責匯總形成轄區(qū)內(nèi)符合申報獎勵 資金條件的匯總表 (見附件 4-2)，連同《申請報告》等材料， 報省工信廳同時抄送市 (地) 同級財政部門。

  第九條 省工信廳負責查詢企業(yè)信用、納稅、營收和法人情況，組織對企業(yè)申報材料進行書面復查，對不符合條件的及時告知企業(yè)并說明理由。按照“免申即享”的原則， 由省工信廳確認國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè)直接列入推薦獎勵資金名單，無需申報。市地級及以下出臺獎勵政策的，按相應政策規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 省工信廳按照有關規(guī)定委托第三方機構對審核對象的節(jié)能改造投資、時間、效果和財務管理等方面進行現(xiàn)場審核。 由第三方機構出具審核報告 ( 見附件 4-5 )，提出是否滿足獎勵條件的意見。

  第十一條 省工信廳根據(jù)第三方審核結果提出擬推薦節(jié)能改造獎勵資金企業(yè)名單，連同獎勵國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè)名單在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日，公示期間有異議的，及時核實處理。公示期滿無異議后，提請省工信廳黨組會議審議。

  第十二條 審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示，獲批后由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門應會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補資金。

 

  第五章  監(jiān)督管理與績效管理 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

  第十三條 申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任， 自覺接受并積極配合省級主管部門及相關責任部門的監(jiān)督管理。

 

  第十四條 省級工信廳牽頭負責政策兌現(xiàn)的組織實施，對申報單位承擔項目依法依規(guī)履行監(jiān)管職責；省財政廳負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達。

 

  第十五條 參與評審第三方機構等應對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對第三方機構的審核工作進行監(jiān)管，對審核報告失真的機構給予通報批評，情節(jié)嚴重的，取消該機構審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

 

  第十六條 對有下列情形的企業(yè)，將依法追回獎勵資金， 并追究有關單位和人員的法律責任。

 

  ( 一 ) 提供虛假材料，虛報冒領獎勵資金的；

 

  ( 二 ) 已獲得國家、省級節(jié)能改造財政資金支持重復申報的；

 

  ( 三 ) 被有關部門列為失信懲戒對象的；

 

  ( 四 ) 近三年發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的。

 

  第十七條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或 挪用獎勵資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設審核環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得獎勵資金的負擔。對于無依據(jù)增設審核環(huán)節(jié)增加企業(yè)負擔的、逾期未將獎勵資金撥付到位的， 都將作為反面典型通報市 (地) 政府，情節(jié)嚴重的上報省政府。

 

  第十八條 嚴格落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》和《省本級預算績效目標管理辦法》。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，由省工信廳負責組織編制、分解績效目標，指導市縣工信部門開展 績效管理，組織開展政策績效自評價，在每年年度終了60 日內(nèi) 報告年度績效自評價報告；省級財政部門負責組織預算績效管理，指導編制、審核績效目標，會同省級工信部門按照工作需求開展重點評價，形成年度重點評價報告；市縣工信部門負責對照績效目標做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

 

  第六章  附  則

  第十九條 本細則由省工信廳、省財政廳負責解釋。

 

  第二十條 本細則自印發(fā)之日起實施，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細則不一致的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。原《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會黑龍江省財政廳關于印發(fā)〈黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造項目獎勵資金審核工作實施細則〉的通知》(黑工信節(jié)規(guī)聯(lián)發(fā)〔2018〕4 號 ) 同時廢止。