為持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平，《工作方案》部署了12個方面的重點任務。

一是提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平。優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設計，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。強化年運行能耗1000噸標準煤（或電耗500萬千萬時）及以上建筑項目節(jié)能審查，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準。

二是推進城鎮(zhèn)既有建筑改造升級。組織實施能效診斷，以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。居住建筑節(jié)能改造部分的能效應達到現(xiàn)行標準規(guī)定，未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。

三是強化建筑運行節(jié)能降碳管理。加大高效節(jié)能家電等設備推廣力度。建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加快建立并嚴格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制機制，依法開展建筑冬夏室內(nèi)溫度控制等情況檢查。推廣應用高效柔性智能調(diào)控技術(shù)，推動建筑群整體參與電力需求響應和調(diào)峰。

四是推動建筑用能低碳轉(zhuǎn)型。各地區(qū)要結(jié)合實際統(tǒng)籌規(guī)劃可再生能源建筑應用，試點推動新建建筑光伏一體化建設，加強既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理。因地制宜推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持地熱能、生物質(zhì)能、太陽能供熱應用，開展火電、工業(yè)、核電等余熱利用。探索可再生能源建筑應用常態(tài)化監(jiān)管和后評估。提高建筑電氣化水平。

五是推進供熱計量和按供熱量收費。各地區(qū)要結(jié)合實際制定供熱分戶計量改造方案，逐步推動具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計量收費，戶內(nèi)不具備供熱計量改造價值和條件的既有居住建筑可實行按樓棟計量。北方采暖地區(qū)新竣工建筑應達到供熱計量要求。加快實行兩部制熱價。加強對熱量表、燃氣表、電能表等計量器具的監(jiān)督檢查。

六是提升農(nóng)房綠色低碳水平。堅持農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農(nóng)房建設。有序開展既有農(nóng)房節(jié)能改造。推動農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。

七是推進綠色低碳建造。加快發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配化裝修，嚴格建筑施工安全管理。發(fā)揮政府采購引領(lǐng)作用，支持綠色建材推廣應用，持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)等活動。推廣節(jié)能型施工設備。推進建筑垃圾分類處理和資源化利用。

八是嚴格建筑拆除管理。推進城市有機更新，堅持“留改拆”并舉，加強老舊建筑修繕改造和保留利用。對各地區(qū)建筑拆除情況加強監(jiān)督管理。堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。

九是加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)推廣。支持超低能耗、近零能耗等建筑新一代技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推進高防火性能外墻保溫系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應用。加快建筑節(jié)能降碳成熟技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，形成具有競爭力的建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)鏈，培育建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

十是完善建筑領(lǐng)域能耗碳排放統(tǒng)計核算制度。完善建筑領(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系，建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準。

十一是強化法規(guī)標準支撐。推動加快修訂節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等法律法規(guī)。有序制定修訂一批建筑節(jié)能標準，加快完善覆蓋設計、生產(chǎn)、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準體系。開展建筑能效測評，加強建筑能效測評能力建設。

十二是加大政策資金支持力度。完善實施有利于建筑節(jié)能降碳的財稅、金融、投資、價格等政策。加大中央資金對建筑節(jié)能降碳改造的支持力度，落實支持建筑節(jié)能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行保險機構(gòu)完善綠色金融等產(chǎn)品和服務，支持建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。