在化石能源消費(fèi)減量及非化石能源消費(fèi)提升兩大行動(dòng)的宏觀統(tǒng)籌下，鋼鐵、石化、有色、建材四大高能耗行業(yè)的節(jié)能降碳，建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)及用能產(chǎn)品設(shè)備四大用能領(lǐng)域的節(jié)能減碳行動(dòng)均被提及?！斗桨浮方Y(jié)合各行業(yè)及終端用能領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，提出各自的節(jié)能降碳路徑和目標(biāo)。行業(yè)層面主要涉及布局優(yōu)化、去低端產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、再造工藝流程以及生產(chǎn)技術(shù)水平的提升；終端用能領(lǐng)域主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)各領(lǐng)域的設(shè)備改造及更新、管理與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域特點(diǎn)各不相同，導(dǎo)致了各自領(lǐng)域節(jié)能降碳的路徑表現(xiàn)出較大的差異化特征。

 

　　《方案》提出，具體的行動(dòng)計(jì)劃之后，還就推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的管理機(jī)制和保障機(jī)制進(jìn)行說(shuō)明。管理機(jī)制主要強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理、加大節(jié)能監(jiān)察力度、加強(qiáng)能源消費(fèi)和碳排放統(tǒng)計(jì)核算5個(gè)方面，支撐保障機(jī)制則主要強(qiáng)調(diào)了健全制度標(biāo)準(zhǔn)、完善價(jià)格政策、加強(qiáng)資金支持、強(qiáng)化科技引領(lǐng)、健全市場(chǎng)化機(jī)制、實(shí)施全民行動(dòng)6項(xiàng)內(nèi)容，為節(jié)能降碳行動(dòng)的有效落實(shí)提供了制度保障。

 

　　總體看來(lái)，《方案》提出能源消費(fèi)調(diào)控和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，明確了管理和支持的重點(diǎn)，使得各項(xiàng)工作抓手和導(dǎo)向進(jìn)一步落地，相信對(duì)于今明兩年的節(jié)能降耗以及未來(lái)幾年的碳達(dá)峰均會(huì)產(chǎn)生積極作用。（羅佐縣 中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）