中郵證券近日發(fā)布電力設備點評報告：國家發(fā)改委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，建立重大項目節(jié)能審查權限動態(tài)調(diào)整機制，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

 

核心要點

 

事件

 

2024年8月21日，國家發(fā)改委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，建立重大項目節(jié)能審查權限動態(tài)調(diào)整機制，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

 

主要修訂內(nèi)容

 

（1）建立節(jié)能審查權限動態(tài)調(diào)整機制。結(jié)合節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對節(jié)能審查能力不適應地區(qū)的重點行業(yè)特大型高耗能項目實施節(jié)能審查。明確節(jié)能審查應由地市級及以上節(jié)能審查機關負責，禁止將節(jié)能審查權限交由不具備審查能力的行政審批機構(gòu)。

 

（2）加強項目能源消費和碳排放評價管理。將項目碳排放情況評價有關要求納入節(jié)能審查范疇，明確節(jié)能審查要對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查，綜合評價項目用能和碳排放情況。進一步完善項目節(jié)能報告編制要求，將項目碳排放總量、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放、碳排放結(jié)構(gòu)等情況納入節(jié)能報告。

 

（3）強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。強化對項目投入生產(chǎn)、使用前的節(jié)能審查驗收管理，按照“誰審批、誰驗收”的原則，節(jié)能審查驗收工作由節(jié)能審查機關負責。

 

投資建議

 

將碳排放納入節(jié)能審查將推動企業(yè)降低項目碳排放，碳足跡核查領域，建議關注#華測檢測、譜尼測試、廣電計量等；分布式新能源，建議關注#晶科科技；節(jié)能降碳的設備，建議關注#上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣、華光環(huán)能等。

 

風險提示：

 

碳核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的風險，碳排放標準不及預期的風險。