截至2023年10月18日，上海納入全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位已全部完成第二個履約周期配額清繳，上海是全國首個完成含燃煤機組履約工作的省市。自全國碳市場運行兩年多以來，上海始終高度重視碳市場建設(shè)，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，不斷建立健全工作機制，提升企業(yè)履約責(zé)任意識。

 

一是守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”

 

成立了以市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，業(yè)務(wù)部門、執(zhí)法部門為核心，多部門合作的全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作專班；建立了市區(qū)兩級數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，采取了形式審核、材料復(fù)核、現(xiàn)場抽查等多種審核形式，形成了問題發(fā)現(xiàn)-反饋-整改高效閉環(huán)機制，全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

二是提升監(jiān)督管理“精細度”

 

編制重點排放單位“一企一檔”，以最終審定的核查報告為依據(jù)，對照最新版核算與報告指南要求，逐一梳理月報中上網(wǎng)電量、供熱量、供熱比等關(guān)鍵參數(shù)的計算要求與憑證提交要求，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)填報；制定技術(shù)審核工作表和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作表“兩張表”，細化日常檢查與執(zhí)法要點，統(tǒng)一監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。

 

三是實現(xiàn)政企溝通“無障礙”

 

建立主管部門、技術(shù)支撐團隊與企業(yè)之間暢通的溝通機制，全過程跟蹤企業(yè)履約進展。組織召開履約動員會，全面梳理企業(yè)配額盈缺情況，交易賬戶、CCER賬戶開立情況等。安排專人每日跟蹤進度，督促企業(yè)倒排時間表，指導(dǎo)系統(tǒng)操作、提前交易買足配額。“一對一”幫扶履約困難企業(yè)，充分了解其困難問題，以引導(dǎo)企業(yè)不斷提升碳資產(chǎn)管理水平為導(dǎo)向，制定企業(yè)個性化制定紓困方案，切實幫助企業(yè)按時履約、渡過難關(guān)。

 

下一步，上海將進一步健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，加強能力建設(shè)培訓(xùn)，強化第三方機構(gòu)管理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，全力保障全國碳市場平穩(wěn)運行。