“雙碳”目標下，我國可再生能源進入了高速發(fā)展新階段，呈現出大規(guī)模發(fā)展、高比例接入、市場化運營的特征。當前，一方面政府大力扶持新能源建設，另一方面補貼（含財政補貼和電價補貼1）缺口逐年擴大以及大量棄風棄光?？梢?，傳統(tǒng)保障收購加補貼的方式已難以滿足新能源消納和可持續(xù)發(fā)展需求，全面參與市場是新能源發(fā)展的最終必然的選擇。必須看到，新能源參與市場后往往面臨著較大的經營風險，存在“有量無價、有價無量”的突出矛盾。如何解決這些問題，在可再生能源快速發(fā)展的成熟電力市場中，可以探索出一套可行的解決方案。

 

成熟市場解決方案

 

歐美等國家和地區(qū)為促進可再生能源發(fā)展，先后采用政府定價、招標定價、投資補貼政策、價格補貼政策、稅收優(yōu)惠等激勵措施。隨著可再生能源裝機規(guī)模的不斷擴大，上述措施在各國都引發(fā)了財政壓力和終端用能價格水平快速上升。為緩解逐年上升的消納壓力，并實現可再生能源發(fā)展與電力市場建設的有效銜接，最終大部分成熟電力市場選擇了“配額制+綠色電力證書（以下簡稱綠證）”的方式激勵可再生能源消納與發(fā)展。

 

以配額制為驅動，促進新能源市場化消納，通過可交易的綠證能夠緩解國家為促進新能源發(fā)展帶來的財政補貼負擔。“配額制+綠證”方式又分為兩種表現形式：一種是可以大范圍轉移的綠證交易，完全與電力解耦，即“證電分離”方式2；一種是需在同一阻塞區(qū)內簽訂實物合同，同步移交對應綠證的PPA方式，可再生能源必須就近就地消納，即“證電合一”方式，不得跨越電網阻塞斷面。2016年開始，我國陸續(xù)開始實施可再生能源消納責任權重和可再生能源綠色電力證書機制，但均處于初期階段，綠證交易與電力市場的銜接機制仍有待完善。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ