中國(guó)綠證市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析與交易優(yōu)越性

 

 

2017年1月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知(發(fā)改能源[2017]132號(hào))》，標(biāo)志著我國(guó)綠色電力證書(shū)制度正式試行。

 

       

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綠色電力證書(shū)自2017年7月1日起正式開(kāi)展認(rèn)購(gòu)工作，綠證交易實(shí)施兩年多來(lái)，根據(jù)綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)顯示，截止到2020年2月，已有2170名認(rèn)購(gòu)者，共認(rèn)購(gòu)36439個(gè)綠證，風(fēng)電綠證成交價(jià)格在128.6元-330元，平均值177.4元。光伏綠證成交價(jià)格518.7元-900元，平均值666.4元。

        

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由于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，并且認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書(shū)對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。由此導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主對(duì)綠證開(kāi)發(fā)銷售的積極性不太高，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)中貨幣的時(shí)間價(jià)值的角度看綠證交易的優(yōu)點(diǎn)。

 

         

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在目前的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制下，風(fēng)電與光伏項(xiàng)目可能面臨的最長(zhǎng)補(bǔ)貼延遲發(fā)放時(shí)間為1-2年。假設(shè)某地區(qū)風(fēng)廠某一年發(fā)電14億千瓦時(shí)，且享受補(bǔ)貼為320.5元/兆瓦時(shí),目前存在補(bǔ)貼延遲發(fā)放2年的情況，可以簡(jiǎn)單的算出每年的補(bǔ)貼大約是4.5億人民幣，不考慮企業(yè)現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，僅僅是按照大額存款6%的復(fù)利利率計(jì)算，2年補(bǔ)貼的利息大約是0.6億人民幣。

 

        

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財(cái)政部2020年發(fā)布關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》的通知，參與綠色電力證書(shū)交易等項(xiàng)目可優(yōu)先兌付補(bǔ)助資金，也就指在綠證可以盡快交易并對(duì)付補(bǔ)貼資金。在自愿認(rèn)購(gòu)階段，中國(guó)綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上顯示，大部分地區(qū)綠證價(jià)格將與補(bǔ)貼機(jī)制下的最低補(bǔ)貼水平（即最低風(fēng)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）幾乎持平。因此，在綠證價(jià)格等于補(bǔ)貼機(jī)制的情況下，與補(bǔ)貼機(jī)制延遲發(fā)放長(zhǎng)達(dá)2年的補(bǔ)貼機(jī)制相比，假設(shè)綠證交易活躍，綠證在貨幣的時(shí)間價(jià)值的角度有額外0.6億人民幣的收入。

 

因而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)中貨幣的時(shí)間價(jià)值的角度看綠證交易的優(yōu)點(diǎn)以及在綠色電力證書(shū)交易等項(xiàng)目可優(yōu)先兌付補(bǔ)助資金的政策下，可通過(guò)購(gòu)買綠證來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的消納量，同時(shí)新能源發(fā)電商能夠通過(guò)出售綠證獲取收益，從而間接促進(jìn)可再生能源的市場(chǎng)消納能力。