黨的二十大報告明確提出,完善能源消耗總量和強度調(diào)控,重點控制化石能源消費。“十四五”以來,國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院決策部署,優(yōu)化完善能耗雙控政策,推動原料用能和可再生能源、核電等非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制,保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求,推動能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型。與此同時,國家發(fā)展改革委、國家能源局加快推進綠證核發(fā)全覆蓋,持續(xù)優(yōu)化綠證交易機制,將綠證作為可再生能源電力消費基礎(chǔ)憑證,從供給側(cè)建立并完善了綠證制度。
近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐加快,綠色電力需求呈快速增長態(tài)勢。受可再生能源資源稟賦和輸電通道等條件制約,一些地區(qū)和企業(yè)短期內(nèi)難以大比例增加可再生能源消費,普遍建議加快綠證與節(jié)能降碳政策銜接協(xié)調(diào),拓展綠證應(yīng)用范圍,支持各地區(qū)、各類主體通過購買綠證的方式增加可再生能源消費。此外,綠證與能耗雙控、可再生能源消費統(tǒng)計、可再生能源電力消納責(zé)任考核等制度有待銜接,在
碳排放統(tǒng)計核算、國際互認等方面作用有待發(fā)揮,綠證需求側(cè)潛力未充分釋放。為此,國家發(fā)展改革委等部門在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上印發(fā)了《通知》,進一步加強綠證與節(jié)能降碳政策銜接,激發(fā)綠證需求潛力,夯實綠證核發(fā)交易基礎(chǔ),拓展綠證應(yīng)用場景,支持各地區(qū)、各類主體增加可再生能源消費,更大力度推進節(jié)能降碳。
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