綠證核銷等細節(jié)亟待解決
當前,我國綠證交易體系已初步形成,綠證國際化需要在技術、經(jīng)濟等多個層面進一步完善。
“企業(yè)普遍希望獲得中國綠證后,這些綠證可以同步在海外市場通行。”中國
新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴《》記者,“但目前,一些國家和地區(qū)、國際組織對企業(yè)采購綠證是否算作完成綠色消費尚未形成共識。”
在鄭穎看來,雖然我國綠證在技術設計上與其他國際主流綠證標準并無差異,但的確還有一些技術細節(jié)需要進一步明確。“在技術層面,我國綠證制度尚未建立核銷機制,且環(huán)境屬性的定義尚不明確。而在國際使用中,綠證需要滿足的兩大基本要素是可溯源性和環(huán)境屬性聚合性,而且發(fā)證后必須有注銷動作,以此確認環(huán)境權益的使用。”
“特別需要指出的是,環(huán)境屬性的定義十分關鍵。我國已明確綠證是唯一可再生能源電力生產消費憑證和電量環(huán)境屬性憑證,但在實際操作中,確定環(huán)境屬性的定義是基礎和關鍵。”鄭穎解釋,“RE100等從未認為綠證不可溯源,不能無條件接受我國綠證的原因在于,我國綠證的環(huán)境屬性不具有聚合性,在使用綠證時,必須購買相應的碳抵消權益。事實上,這是非常錯誤的判斷,溫室氣體協(xié)議等國際規(guī)則明確指出,可再生能源的環(huán)境屬性是指機組的物理零排放特性,并不包括碳抵消量,所以要求購買碳抵消去完成環(huán)境屬性聚合,不具有合理性。”
鄭穎進一步補充道:“目前,我國綠證環(huán)境屬性的定義和使用方式暫未明確,因此需要進一步在綠證的屬性表述以及建立核銷機制等方面進行深入的技術性研究,為提高綠證的國際使用打好最重要的基礎。”
另外,除注銷機制的要求外,部分國際規(guī)則對申請綠證的機組投建年限提出要求,而我國綠證暫未標注機組建設期。“這個趨勢可能會成為未來國際上對可再生能源電力使用認定的主流,所以我國綠證還需逐步論證和完善與之相關的細節(jié)。”鄭穎提醒道。
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