排污許可證將是每個(gè)排污單位必須持有的“身份證”,是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期排污行為的唯一行政許可。近日,市生態(tài)環(huán)境局致全市排污單位公開信,全面啟動(dòng)了我市固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作。初步排查,我市涉及的排污單位近3000家。
市生態(tài)環(huán)境局在公開信中表示,依法實(shí)行排污許可管理制度,是黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要內(nèi)容,也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的實(shí)施方案,我國將建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度,對(duì)固定污染源實(shí)施“一證式”管理。2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”。
為做好這項(xiàng)工作,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將在服務(wù)上做文章,必要時(shí)采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等方式做好幫扶指導(dǎo),全天候做好答疑和技術(shù)支持工作。 4月30日前,我市預(yù)計(jì)完成33個(gè)行業(yè)的固定污染源排污許可清理整頓工作,9月30日前基本完成全部固定污染源排污許可發(fā)證和登記工作。
市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)行排污許可制度與以前最大不同,就在于政府對(duì)企業(yè)不再進(jìn)行“家長(zhǎng)式”和“保姆式”監(jiān)督把關(guān),讓治理污染責(zé)任主體回歸企業(yè)。通過排污許可,進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。新的排污許可制度整合銜接了固定污染源環(huán)境管理相關(guān)制度,能夠極大地減輕企事業(yè)排污單位負(fù)擔(dān),給予排污單位明確穩(wěn)定的污染排放管控要求和預(yù)期,有助于推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。
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