民資進(jìn)入能源領(lǐng)域再獲得國家政策上的肯定。為推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)改委首批推出80個(gè)示范項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)。在這80個(gè)示范項(xiàng)目中，能源類項(xiàng)目占54個(gè)。其中，清潔能源項(xiàng)目36個(gè)，數(shù)量最多。包括，青海黃河上游瑪爾擋水電站等3個(gè)水電項(xiàng)目，哈密風(fēng)電基地二期、承德風(fēng)電基地二期兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，龍羊峽水光互補(bǔ)基地二期，30個(gè)分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，發(fā)改委推出10個(gè)油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施項(xiàng)目，5個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目、3個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地用以吸引社會(huì)投資參與。在今年年初，國家能源局就提出推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項(xiàng)目。

 

支持各類資本參與油氣設(shè)施投資

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    發(fā)改委推出的油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施項(xiàng)目包括，西氣東輸三線中段工程、陜京四線天然氣管道、如東-海門-崇明島天然氣管道工程、慶鐵線原油管道改造工程、中石油深圳迭福北LNG調(diào)峰站項(xiàng)目、中石化天津LNG接收站項(xiàng)目、中石油陜224地下儲氣庫工程、中石油金壇地下儲氣庫二期工程。原油、天然氣管道是社會(huì)資本關(guān)注的焦點(diǎn)。中國能源研究會(huì)天然氣專家介紹，管道新建項(xiàng)目一公里需要投資約1000萬元。粗略估計(jì)，上述油氣管道項(xiàng)目總投資700億到800億元。油氣管網(wǎng)引入民間資本后，可能會(huì)打破油氣中間環(huán)節(jié)壟斷，民企也可以借管道經(jīng)營優(yōu)勢贏得下游市場。

 

    目前，天然氣調(diào)峰能力不足、儲氣設(shè)施短缺是我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一大短板。國家發(fā)改委支持各類市場主體依法平等參與儲氣設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。在這一領(lǐng)域中，代表性的民營企業(yè)有新奧燃?xì)?、廣匯能源等。隨著國內(nèi)天然氣市場規(guī)模的擴(kuò)大，未來油氣基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大。根據(jù)上述專家介紹，每一立方米天然氣供應(yīng)需要配套10元投資用于建設(shè)管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施。2020年發(fā)改委規(guī)劃國內(nèi)天然氣供應(yīng)量4000億立方米，2013年國內(nèi)天然氣消費(fèi)量1640億方，據(jù)此計(jì)算在2020年之前管網(wǎng)領(lǐng)域的投資規(guī)模在2.6萬億元。