生物質發(fā)電環(huán)保政策亟待完善

新時期，農村生態(tài)文明建設已被國家列為優(yōu)先發(fā)展目標和任務。農林廢棄物、農村生活垃圾、畜禽糞便、餐廚垃圾的處理，農村生產生活環(huán)境的改善，能源結構調整和清潔低碳用能是農村生態(tài)文明建設剛性需求。“生物質發(fā)電不僅是一項能源工程，更是一項環(huán)保工程和民生工程，這也是國家補齊農村能源基礎設施‘短板’的一項重要舉措。”吳永利表示。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

據杜小剛介紹，昆山目前有18座污水處理廠，2018年預計污泥產生量 （含水率約80%）為18.5萬噸，2020年產量將達到20萬噸，而全市配套的污泥處理能力嚴重不足，缺口巨大，極易引發(fā)環(huán)境二次污染。此外，昆山市周邊農業(yè)與市政園林修剪廢棄物年產量約12.2萬噸，尚未實現規(guī)?；?、資源化利用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“組織燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點項目建設，旨在發(fā)揮世界最大清潔高效煤電體系的技術領先優(yōu)勢，依托現役煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設施，構筑城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保平臺，兜底消納農林廢棄殘余物、生活垃圾以及污水處理廠、水體污泥等生物質資源（屬危險廢物的除外），破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題。”全國人大代表、三棵樹涂料有限公司董事長洪杰向《中國電力報》記者分析道。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

吳永利建議環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強農林廢棄殘余物田間地頭管理，嚴禁露天焚燒；加強垃圾、污泥填埋監(jiān)管，加大對不達標垃圾、污泥填埋的處罰力度，堅決關閉不符合國家相關標準和規(guī)范的填埋場，加大力度引導填埋垃圾、污泥用于燃煤耦合生物質發(fā)電。

本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

“目前，生物質發(fā)電排放按煤電標準執(zhí)行 （火電廠大氣污染物排放標準(GB13223-2011)）。但是，生物質發(fā)電使用的燃料是農業(yè)和林業(yè)的廢棄物，與煤電使用的燃煤的特性存在很大差異，如燃料水分、熱值、含硫量等，必須出臺專門針對生物質發(fā)電行業(yè)的環(huán)保排放標準。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所主任袁愛平直言，“達到超低排放的生物質發(fā)電企業(yè)要能夠同等享受國家環(huán)保電價補貼。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

呼吁電價及財稅金融政策支持 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2017年年底，國家能源局、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《關于開展燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點工作的通知》，在全國范圍內開展燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點工作。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

“但是，75號文沒有明確燃煤耦合生物質發(fā)電生物質能發(fā)電量的電價，這會給燃煤耦合生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展留下隱患。耦合發(fā)電完全符合國家 《可再生能源法》《可再生能源產業(yè)指導目錄》《可再生能源發(fā)電管理辦法》《關于完善農林生物質發(fā)電價格政策的通知》《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，國家也沒有對享受可再生能源電價附加資金補助的生物質能源發(fā)電方式作出明確限定和區(qū)分。”杜小剛分析說。

內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

記者了解到，多位代表委員建議，國家相關部門盡快深入基層研究，厘清事實，明確燃煤耦合生物質發(fā)電生物質能發(fā)電量享受可再生能源電價附加資金補助，在更大范圍推廣耦合發(fā)電。

全國人大代表、湖北省工商聯(lián)副主席、陽光凱迪新能源集團董事長陳義龍建議：“對《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》同步修訂和完善，一是將農林生物質發(fā)電行業(yè)收集利用的農林廢棄物品種全部納入，并取消技術標準中對農林廢棄物的比例要求。二是統(tǒng)一兩個目錄對農林廢棄物品種的表述方式和內容。”

生物質氣化多聯(lián)產綜合利用技術是一項將生物質廢棄物“吃干榨凈”“變廢為寶”的高新技術，是資源綜合利用、零排放的典范。

吳永利建議，將生物質氣化多聯(lián)產綜合利用項目列入財政部印發(fā)的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》，給予扶持。

“把農林廢棄物作為免稅農產品，讓農民享受免稅農產品的相關優(yōu)惠政策，更大程度地調動他們收集農林廢棄物的積極性。”袁愛平呼吁。

薛景霞建議，綠色債券、綠色金融應多關注燃煤耦合生物質發(fā)電產業(yè)，并給予積極支持。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om