創(chuàng)新不僅能夠幫助人類實現(xiàn)
清潔能源轉(zhuǎn)型以及零碳發(fā)展,而且能夠縮減這個過程的時間,但并非所有的技術(shù)都是均等的,眾多技術(shù)各不相同,規(guī)模不一。決策者在考慮需要加速發(fā)展哪些技術(shù)的時候,既要考慮小型、可以模塊化生產(chǎn)的技術(shù),也要考慮大型、牽涉復(fù)雜的價值鏈的技術(shù),包括煉鋼、水泥生產(chǎn)、碳移除等關(guān)鍵技術(shù)。
政策制定需要考慮不同的技術(shù),而政府應(yīng)該行使綜合決策的職能。中國在小型的模塊化生產(chǎn)的技術(shù)上比較成熟,可以把相關(guān)研發(fā)、政府采購、資金、早期市場等經(jīng)驗推廣到全球,扮演橋梁連接的作用。關(guān)注中國在氫能早期市場上的作用。針對大型技術(shù),未來十年航空、交通、鋼鐵、水泥、
CCUS等領(lǐng)域的技術(shù)需取得長足進展,要建立雙邊和多邊的全球合作機制來推進相關(guān)發(fā)展。以鋰電池為例,全球貿(mào)易的發(fā)展推進了技術(shù)進步,互聯(lián)互通的市場連接了供給和需求端,降低了成本。所以要確保政府開放地進行全球性的合作,開放地看待全球價值鏈,這對于技術(shù)的快速實施部署非常有用。
新冠疫情為各國攜手合作提供了機會,讓大家意識到不能獨自應(yīng)對這些全球性的挑戰(zhàn),需要建立新的項目與框架,應(yīng)對氣候變化的問題亦然。2007、2008年金融危機之后,各國都采取了反周期的措施,增加公共財政投入。在2009-2011年期間,許多國家在清潔能源方面的研發(fā)投資翻倍,全球投入250億的資金支持清潔能源研發(fā)。這對世界而言是巨大的機會,需要全球合作促進投資,并建立
試點示范合力推動。一方面要持續(xù)跟蹤和了解技術(shù)創(chuàng)新在某些行業(yè)領(lǐng)域的貢獻,同時更要關(guān)注創(chuàng)新系統(tǒng)的先進經(jīng)驗,要讓清潔能源轉(zhuǎn)型非常成功的國家分享其能源政策經(jīng)驗,包括清潔能源優(yōu)先政策、
碳排放追蹤政策、早期市場的創(chuàng)建、對企業(yè)家的支持等等。
總之,在當(dāng)下各國政府都面臨類似的挑戰(zhàn)和不確定性,國際能源署正著手研究并與各國合作,關(guān)注包括如何安排技術(shù)的優(yōu)先次序、跟蹤技術(shù)創(chuàng)新的過程及發(fā)展、在價值鏈中怎樣使用創(chuàng)新技術(shù)等政策相關(guān)的議題。國際能源署非常高興能夠和能源基金會開展各領(lǐng)域合作,和科技部二十一世紀議程管理中心等其他機構(gòu)在CCUS、氫能等進行緊密合作,希望能夠通過合作來了解中國未來五年的計劃,了解中國政策制定者在這些領(lǐng)域面臨的困境。
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Simon Bennet
國際能源署能源技術(shù)分析師
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