德國政府于2020年6月10日討論通過了醞釀已久的《國家氫能戰(zhàn)略》，這表明德國執(zhí)政聯(lián)盟和多個部門之間已在綠氫生產(chǎn)及電解槽部署規(guī)模等關(guān)鍵問題上達成了一致。該戰(zhàn)略文件行動計劃顯示，2023年第一階段的重點在擴大市場規(guī)模，共采取了38項行動項目，涵蓋平衡氣候變化、研究與創(chuàng)新、經(jīng)濟和監(jiān)管框架以及國際合作等領(lǐng)域。2024年開始的第二階段中，德國氫能發(fā)展的重點是進一步鞏固國內(nèi)市場，并逐步建立歐洲、全球?qū)用娴氖袌觥榱送苿託淠茉吹陌l(fā)展，德國政府制定了明確的戰(zhàn)略框架。

一是構(gòu)建國家頂層的推進機制。在此次內(nèi)閣會議上，德國政府成立了國家氫能委員會，委員會由25位來自企業(yè)、大學及科研機構(gòu)、民間團體的代表組成，所有成員均由總理任命。組建國家氫能委員會將有力地確保戰(zhàn)略的順利實施。同時，德國政府還打算建立一個氫能源發(fā)展協(xié)調(diào)中心，以支持內(nèi)閣各部門以及氫能委員會的工作。該協(xié)調(diào)中心將每年發(fā)布年度報告，監(jiān)測戰(zhàn)略實施和行動計劃進展情況。每3年還將發(fā)布一份更高級別的報告對氫能發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃進行詳細評估，并及時提出改進意見，以確保氫能發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合市場需求。為確保聯(lián)邦與各州之間的順利合作，德國還將成立一個新的工作組。德國一直積極推動歐洲整體氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對此該戰(zhàn)略提到，德國將利用2020年下半年擔任歐盟輪值主席國的機會，力爭通過《歐洲氫能戰(zhàn)略》，并在“歐洲綠色協(xié)議”的背景下，推動歐洲氫能計劃的快速實施。

二是綠氫發(fā)展優(yōu)先，致力于提升德國氫能的全球技術(shù)競爭力。德國《國家氫能戰(zhàn)略》認為，長遠來看，僅可再生能源生產(chǎn)的氫（綠氫）是可持續(xù)的。德國目前氫氣用量為55TWh，到2030年有望增長到90～110TWh。德國政府的目標是使用綠氫，以支持快速的市場擴張，并建立相應(yīng)的價值鏈。根據(jù)已確認的部署計劃，德國2030年將安裝最高5GW的綠氫電解槽，這一計劃將拉動電解槽工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，與當前的安裝量相比，10年間這一規(guī)模將增長200倍。

德國力圖率先打造強大而可持續(xù)的國內(nèi)綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用市場，并利用強大的國內(nèi)市場輻射帶動國外氫技術(shù)的使用推廣，后期通過國際市場快速推廣來促進成本下降，增強氫能競爭力，實現(xiàn)技術(shù)進步和規(guī)模效應(yīng)的良性循環(huán)。

德國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電能力有限，氫氣產(chǎn)能不足。即便考慮2040年新增10GW電解槽，綠氫產(chǎn)能也僅28TWh，仍低于2030年新增氫氣需求。戰(zhàn)略明確提出要加強國際合作，在之前針對氫能推出的90億歐元投資計劃中，其中20億歐元將在摩洛哥等合作伙伴國家建立大型的制氫廠。

為實施龐大的綠氫計劃，德國政府計劃改善有效利用可再生能源的框架條件。包括研究如何使制氫所用電力免稅，促成電解槽運營商以及天然氣或電網(wǎng)運營商建立新型合作模式，扶持電解槽工業(yè)等。德國各類電解槽企業(yè)眾多，技術(shù)實力領(lǐng)先，知名堿液電解槽企業(yè)包括林德、ELB、ETOGAS和Green Hydrogen，而質(zhì)子交換膜電解槽企業(yè)有西門子、H-TEC和Sylatech。在前沿的固體氧化物電解池技術(shù)領(lǐng)域，德國Sunfire公司也走在世界前列。規(guī)?；渴痣娊獠塾兄诘聡髽I(yè)技術(shù)提升、成本下降和競爭力不斷提高。一些重點項目已著手實施，新型商業(yè)模式正在建立。輸電系統(tǒng)運營商Amprion和天然氣管網(wǎng)運營商OGE合作計劃在德國西北部投建一個100兆瓦電解槽和一條專用氫氣管道，該計劃耗資1.5億歐元，預(yù)計2023年投產(chǎn)。VNG、Uniper、Terrawatt 和DBI合作將在一個化工廠附近建設(shè)40兆瓦風力發(fā)電站和相應(yīng)的電解槽及管道。

三是構(gòu)建務(wù)實策略，強化戰(zhàn)略落地。值得注意的是，德國《國家氫能戰(zhàn)略》強化了實施落地的可行性，精準地對發(fā)展方向和細分領(lǐng)域做出識別。戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮發(fā)展特定的運輸和工業(yè)領(lǐng)域。對這些領(lǐng)域的篩選，德國政府同時考慮了經(jīng)濟可行性和必要性。有些領(lǐng)域使用氫作為替代燃料已經(jīng)接近盈利，還有一些諸如鋼鐵和化工等領(lǐng)域尚無脫碳的替代方案。而遠期規(guī)劃中，氫能才會逐步推廣用于建筑供暖市場。

德國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，氫能已開始應(yīng)用并伴隨強勁需求，德國借助該項優(yōu)勢將重點推動氫能及氫基燃料（氨、甲醇、合成甲烷、煤油等）在碳排放密集工業(yè)和交通行業(yè)中應(yīng)用。例如德國政府計劃2030年將航空煤油中的可再生燃料配額定為不低于2%，還計劃針對鋼鐵和化工行業(yè)的碳排放制訂一項針對碳差價合約（CFD）的試點計劃。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，戰(zhàn)略提出充分利用德國現(xiàn)有的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建氫氣網(wǎng)絡(luò)，增強氫氣運輸和分配能力，同時充分利用德國地理位置，做好周邊國家管網(wǎng)銜接。而加氫站網(wǎng)絡(luò)布局則要面向需求穩(wěn)步擴展。

總體來看，當前歐洲疫情逐步穩(wěn)定，大規(guī)模的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃正在展開，德國氫能源發(fā)展戰(zhàn)略的及時推出，有利于德國抓住關(guān)鍵時刻氫能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展和歐洲國家間協(xié)同發(fā)展的歷史性機遇，并為全球可再生能源制氫、儲運及氫能在更大范圍內(nèi)應(yīng)用注入強勁的推動力。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com