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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)系列報道之--以“金融創(chuàng)新”助推綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

文章來源:國家發(fā)改委2016-05-27 12:52

2015年,臨潼國家度假區(qū)調(diào)整融資結(jié)構(gòu),研究政策導(dǎo)向,積極與省市財政、國家政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司等單位對接溝通,完成國開行棚戶區(qū)(城中村)改造項目和農(nóng)發(fā)行城鎮(zhèn)化項目共計48億元貸款審批,與興業(yè)銀行合作成立15億元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金,獲批國家第一批專項債券基金1.2億元,獲批全國水生態(tài)文明建設(shè)中央財政資金4000萬元,為促進(jìn)項目建設(shè)和推動區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅實資金保障。

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二、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項資金為主導(dǎo),實施“興文、強(qiáng)旅、筑綠、富民”,以“人的城鎮(zhèn)化”為核心推動區(qū)域發(fā)展

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(一)依托區(qū)域資源,超前規(guī)劃、項目帶動、招商合作,實現(xiàn)文商旅等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

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一是做好規(guī)劃。依托區(qū)域豐富的歷史、人文、生態(tài)等資源,臨潼國家度假區(qū)秉承“規(guī)劃先行”的理念,由澳大利亞PTW設(shè)計公司完成整體概念規(guī)劃,總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和西安市規(guī)劃設(shè)計院共同編制完成,為度假區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)繪就了宏偉的藍(lán)圖。六年來,臨潼國家度假區(qū)完成39公里一二級路網(wǎng)建設(shè)并通車,起步區(qū)10平方公里內(nèi)同步完成了雨污水、給水、燃?xì)?、通信、電力等綜合管網(wǎng)的敷設(shè)工作,配套綠化面積達(dá)73萬平方米,極大的轉(zhuǎn)變了區(qū)域的生態(tài)、發(fā)展、生活和投資環(huán)境。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

二是項目帶動。同時,踐行“重大項目經(jīng)營帶動”和“國際品牌引進(jìn)”雙重戰(zhàn)略,芷陽廣場、鳳凰池生態(tài)谷、大唐華清城、鸚鵡寺公園、賈平凹文化藝術(shù)館、北大光華管理學(xué)院西安分院、悅椿溫泉酒店、西恩奧特萊斯、驪山新家園、芷陽新苑等一大批重點文化旅游、民生工程和公共配套項目相繼建成,拉開了國際一流旅游目的地的序幕,也為當(dāng)?shù)匦戮用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。

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三是主動招商。臨潼國家度假區(qū)在“西安建設(shè)國際化大都市”的大背景下,明確定位、主動出擊,以項目招商、品牌招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要手段,引進(jìn)了新加坡悅榕集團(tuán)、日本亞童夢集團(tuán)、北大光華管理學(xué)院、杭州綠城集團(tuán)、華誼兄弟、上海綠地集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、北大醫(yī)療集團(tuán)、西安高科集團(tuán)等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)團(tuán)體,深度開展了產(chǎn)業(yè)合作,走出了一條“產(chǎn)城融合”的發(fā)展之路。

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(二)以人為本,改善民生,做好新居民安置、培訓(xùn)、就業(yè)等工作,彰顯綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范效應(yīng) 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

六年來,臨潼國家度假區(qū)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,按照“民胞物與,將心比心,造福一方,授人以漁”的總體思路,形成了“業(yè)有所就、技有所授、醫(yī)有所保、老有所養(yǎng)、居為所有、富為所創(chuàng)”的綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完整發(fā)展體系,堅持文化和旅游、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和城市的協(xié)調(diào)、均衡、全面發(fā)展。

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一是做好新居民安置。以“陽光征遷,真情安置”為出發(fā)點,在安置區(qū)環(huán)境建設(shè)上充分考慮本地文化、生活等元素,內(nèi)房裝修采取了高于西安市區(qū)安置房的標(biāo)準(zhǔn),建安費(fèi)和綜合配套費(fèi)用達(dá)到3500元/平方米以上,累計建設(shè)驪山新家園、芷陽新苑、秀嶺新居三大新居民社區(qū)共計60多萬平方米,分批回遷新居民1933戶,分配房屋3789套,并集中為“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的新居民全額繳納醫(yī)保、農(nóng)保等社會保險,社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)、超市、文化廣場等公共服務(wù)和生活配套一應(yīng)俱全,全方位滿足新居民入駐安置區(qū)的生活需求。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

二是做好新居民培訓(xùn)就業(yè)。臨潼國家度假區(qū)專門成立就業(yè)培訓(xùn)中心,以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為主要載體,通過“免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)+免費(fèi)職業(yè)技能鑒定考試+免費(fèi)推薦就業(yè)”的培訓(xùn)模式,開展了大規(guī)模的保潔、保安、園藝、服務(wù)員、電工等技能培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變新居民思路,縮短城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)新居民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。截至2015年底,分期、分專業(yè)的新居民技能培訓(xùn)8000多人次,組織入?yún)^(qū)企業(yè)專項招聘40多場,解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)2600余人,回遷的新居民人均年收入已基本達(dá)到建設(shè)初期2.6萬元的既定目標(biāo)。

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回顧六年的歷程,“創(chuàng)新”和“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的關(guān)鍵詞,臨潼國家度假區(qū)在體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計、金融合作、品牌引進(jìn)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了區(qū)域的綠色生態(tài)、文化旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展,也實現(xiàn)了安民富民和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,成為陜西省、西安市新型城鎮(zhèn)化的先行示范區(qū),先后得到國家多個部委及省市有關(guān)部門的高度認(rèn)可,也得到國內(nèi)及省市主流媒體的廣泛關(guān)注和長期報道。

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