2013年以前,英國燃煤發(fā)電機組發(fā)電量占比約為42%。但在2013年,英國推出的歐盟國家首個碳
價格附加費(CarbonPrice Support),要求化石燃料發(fā)電企業(yè)繳納附加費用,嚴(yán)重削弱了煤電生產(chǎn)積極性,自此改變了煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。碳
價格附加費定價為每噸二氧化碳征收18英鎊關(guān)稅,目的在于完善歐洲的排放交易體系。另一方面,
碳價格附加費一定程度減少了對煤碳產(chǎn)業(yè)的需求。英國Drax首席執(zhí)行官表示,由于煤炭需求不足導(dǎo)致煤價處于低位,2023年之前公司開展煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的可能性極低。
英國不同種類電源發(fā)電情況(引用自文章“How Britain ended its coal addiction”)
有
專家表示,低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中過于依靠高間歇性可再生能源會帶來電力系統(tǒng)不穩(wěn)定。因為可再生能源發(fā)電易受到天氣變化影響,低轉(zhuǎn)動慣量會降低電力系統(tǒng)整體的安全可靠性。
英國電力公司負(fù)責(zé)電力供需平衡的專家表示,雖然電力系統(tǒng)復(fù)雜性增加,但管理電力系統(tǒng)的工具和資源也變得越來越完善,例如電池可通過快速響應(yīng)以應(yīng)對風(fēng)電和光伏出力波動。英國的資源稟賦和電價條件對英國的低碳轉(zhuǎn)型形成有力支撐。
一是可再生能源發(fā)電需要其他電源平衡其發(fā)電量,以達(dá)到全系統(tǒng)供需平衡。相較于煤電,天然氣發(fā)電更適宜作為平衡可再生能源發(fā)電的電源。英國擁有豐富的天然氣儲量,充足的天然氣發(fā)電裝機可有力支撐可再生能源發(fā)展。
二是燃?xì)獍l(fā)電和可再生能源發(fā)電成本較高,明顯推高了英國售電價格。2018年英國平均電價為1.66元/千瓦,同年中國平均電價僅為0.85元/千瓦。較高的電費一定程度支撐了可再生能源的發(fā)展。
2019年,我國火電發(fā)電量占比約69%,其中煤電占絕對多數(shù),符合我國稟賦條件。煤電在未來較長一段時間依然是我國主力電源之一。另外,大規(guī)模燃?xì)獍l(fā)電和大規(guī)模儲能在我國的應(yīng)用場景仍不成熟。因此我國短期內(nèi)不會有如英國一樣顛覆性的能源轉(zhuǎn)型變化。
從系統(tǒng)安全性來看,英國2019年底的大停電反映了高比例可再生能源對電力系統(tǒng)安全性的沖擊。未來,隨著我國可再生能源占比逐漸提高,其對電力系統(tǒng)的整體安全影響也將是一個巨大挑戰(zhàn)。
因此,在電力改革大背景下為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,可以通過建立市場化機制,使用價格信號有序引導(dǎo)煤電升級或退出,促進(jìn)
清潔能源穩(wěn)步發(fā)展。另一方面,需加大研發(fā)力度,通過技術(shù)創(chuàng)新手段降低成本,利用新技術(shù)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,實現(xiàn)有序推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。
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