與會(huì)專家認(rèn)為，火電在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著多方面挑戰(zhàn)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處長(zhǎng)張衛(wèi)東指出，在變革和發(fā)展過(guò)程中，政策和市場(chǎng)機(jī)制總會(huì)有配套不完全適應(yīng)的情況。“有時(shí)技術(shù)到了、意識(shí)到了，但市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)到；有時(shí)市場(chǎng)環(huán)境有了，但技術(shù)不太滿足。雖然火電在電力中是較為悠久傳統(tǒng)的發(fā)電行業(yè)，但它仍面臨著種種挑戰(zhàn)，如‘三改聯(lián)動(dòng)’、市場(chǎng)政策機(jī)制的鼓勵(lì)、技術(shù)的不斷提升，以及政策的完善都仍需時(shí)間。

 

“未來(lái)的電力系統(tǒng)中，火電應(yīng)發(fā)揮輔助調(diào)峰的作用。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海以四川為例，指出未來(lái)火電轉(zhuǎn)型所需要考慮的問(wèn)題。“四川可以理解為高比例新能源電力系統(tǒng)的先行省份，實(shí)際上水電的裝機(jī)和電量占比都在85%左右，煤電起的是輔助角色。這恰恰也是2050年、2060年煤電要承擔(dān)的主要角色。”袁家海認(rèn)為，要加快市場(chǎng)改革，推動(dòng)煤電盡快向新的角色轉(zhuǎn)變得更快更好，并為它提供必要的政策及機(jī)制的支撐。

 

從煤電聯(lián)營(yíng)的角度，張衛(wèi)東建議，從形式上可以從兩種途徑進(jìn)行結(jié)合。“第一種是在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，如蒙東伊敏電廠、陜煤的坑口電廠。從煤礦采出來(lái)的煤用皮帶直接運(yùn)輸?shù)诫姀S粉碎、發(fā)電，需要發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。第二種是以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營(yíng)，這種模式的好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)，和電力生產(chǎn)。比如價(jià)格管理、合同協(xié)議，都會(huì)比較便利。”

 

此外，近年來(lái)，轉(zhuǎn)型金融覆蓋范圍和支持對(duì)象瞄準(zhǔn)高碳排行業(yè)，也成為了高碳排行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的助推劑。馬軍指出，中國(guó)有自身的能源稟賦，在轉(zhuǎn)型方向上，要向著轉(zhuǎn)型金融的方向去努力。“在轉(zhuǎn)型金融中，煤是其中特別關(guān)鍵的一部分。當(dāng)今，煤電行業(yè)面臨困難，加之轉(zhuǎn)型、保供、調(diào)峰，以及大量靈活性改造的壓力，如何保障火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性，在政策傾斜、市場(chǎng)激勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同等維度上，都要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。”