2023年6月9日,工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部長(zhǎng)兼第28屆締約方大會(huì)（COP28）候任主席，蘇爾坦-本-艾哈邁德-賈比爾博士強(qiáng)調(diào)了COP28致力于將青年的聲音和期望納入氣候變化進(jìn)程的中心地位的決心。

 

賈比爾博士在今日由COP28主席國(guó)主辦的波恩氣候變化會(huì)議（SB58）的 "青年評(píng)估"邊會(huì)活動(dòng)中發(fā)表了此次聲明。此次活動(dòng)主要關(guān)注青年參與氣候談判和多邊氣候進(jìn)程的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

 

他表示，通過(guò)這次青年評(píng)估，我們將找出青年參與中的缺口，從而在此基礎(chǔ)上提高年輕人的機(jī)會(huì)、能力和資源。

 

賈比爾博士補(bǔ)充道，在COP28團(tuán)隊(duì)中，近70%的談判代表年齡在35歲以下。COP28主席國(guó)以及青年氣候倡導(dǎo)者都致力于通過(guò)關(guān)鍵舉措，如國(guó)際青年氣候代表計(jì)劃等，給予青年特別是來(lái)自代表性不足的社區(qū)的青年更多的支持和機(jī)會(huì)。

 

青年評(píng)估被視為對(duì)首次全球評(píng)估的補(bǔ)充

 

在此次活動(dòng)中，青年評(píng)估的概念被提出作為對(duì)首次全球評(píng)估的補(bǔ)充。其目的是評(píng)估青年在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判進(jìn)程中的參與程度及其差距。青年評(píng)估將在COP28會(huì)議上與首次全球評(píng)估一并提交，以嚴(yán)格審查實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)議》目標(biāo)所取得的進(jìn)展。此項(xiàng)工作在應(yīng)對(duì)氣候變化方面具有重要意義，因?yàn)樗鼮樽龀鲂坌牟捻憫?yīng)并作出必要的調(diào)整提供了機(jī)會(huì)。

 

出席SB58邊會(huì)活動(dòng)的還包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙-斯蒂爾、阿聯(lián)酋社區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)兼COP28青年氣候冠軍沙馬-馬茲瑞、COP28高級(jí)別冠軍拉贊-穆巴拉克，以及來(lái)自締約方、聯(lián)合國(guó)和青年利益攸關(guān)方的代表。

 

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙-斯蒂爾指出，有意義的青年參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》不僅需要參加會(huì)議。我們需要所有的聲音都被聽(tīng)到。我們必須持續(xù)并加強(qiáng)對(duì)青年的支持，使他們能夠有意義地參與和影響這一進(jìn)程，并影響全球氣候目標(biāo)和承諾的方向。我希望青年評(píng)估將提高我們?cè)诖_保青年參與這一進(jìn)程方面的理解。這是我們所有人都承諾的事情。

 

青年的關(guān)鍵作用

 

COP28青年氣候倡導(dǎo)者馬茲魯伊強(qiáng)調(diào)，公平的氣候行動(dòng)要求我們聽(tīng)取青年的意見(jiàn)，賦予他們機(jī)會(huì)，讓他們能夠?yàn)闆Q策做出貢獻(xiàn)。在接近COP28的時(shí)刻，我們的愿景很明確：每一屆COP都必須比前一屆做得更好。COP28國(guó)際青年氣候代表計(jì)劃認(rèn)識(shí)到，青年在COP28的成功和氣候進(jìn)程中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。

 

她補(bǔ)充說(shuō)，青年掌握著我們共同的未來(lái)，他們的熱情和創(chuàng)新是推動(dòng)變革的關(guān)鍵。我們致力于加強(qiáng)青年在COP28主席國(guó)和COP進(jìn)程中的參與，強(qiáng)化推動(dòng)青年氣候議程的平臺(tái)，正式化他們的參與，放大他們的聲音，并通過(guò)能力建設(shè)賦予他們權(quán)力。

 

聯(lián)合國(guó)氣候變化高級(jí)別倡導(dǎo)者阿爾-穆巴拉克說(shuō)，成功取決于真正的包容性。我們需要每一個(gè)人的參與。我們需要服務(wù)于我們的青年和兒童，動(dòng)員對(duì)青年領(lǐng)導(dǎo)的解決方案的支持，并確保非國(guó)家行為者和私營(yíng)部門對(duì)能力建設(shè)、技能發(fā)展和綠色就業(yè)機(jī)會(huì)的支持。

 

青年包容的里程碑

 

會(huì)議期間，青年領(lǐng)袖們強(qiáng)調(diào)了青年包容的重要里程碑，包括YOUNGO的建立；在締約方會(huì)議前舉行的年度青年會(huì)議，以及2022年在80個(gè)國(guó)家舉行的地方締約方會(huì)議前的青年會(huì)議。在活動(dòng)中，發(fā)言人還討論了《全球青年聲明》的進(jìn)展情況，這是由全球青年組織共同確定的一套全面的年度青年政策建議，以及《COP26格拉斯哥氣候公約》第64段和《COP27沙姆沙伊赫?qǐng)?zhí)行計(jì)劃》第55-57段。

 

在這次活動(dòng)中，YOUNGO和青年領(lǐng)袖們討論了青年所面臨的持續(xù)挑戰(zhàn)，包括青年氣候志愿者的資源和資金短缺；在理解復(fù)雜談判議題的教育和能力建設(shè)方面存在的差距，缺乏將青年政策建議納入政府考慮的正式程序，以及正式談判空間與青年需求之間的脫節(jié)。

 

青年人呼吁《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》改革國(guó)際青年政策的投入過(guò)程，并建立一個(gè)容易獲得的能力建設(shè)內(nèi)容目錄。根據(jù)活動(dòng)中的建議，即將上任的COP28主席國(guó)和青年氣候倡導(dǎo)者同意在通往COP28的道路上提供一個(gè)路線圖和行動(dòng)計(jì)劃，以改進(jìn)UNFCCC的青年參與結(jié)構(gòu)。

 

COP28國(guó)際青年氣候代表計(jì)劃COP28主席國(guó)已經(jīng)選擇了首批國(guó)際青年氣候代表計(jì)劃的100名青年代表，他們代表了世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家、原住民和少數(shù)群體。

 

其中74%的代表來(lái)自非洲、拉丁美洲、加勒比海、亞洲、大洋洲、中東和北非的最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家。在這些代表中，有12人來(lái)自原住民社區(qū)，10人來(lái)自沖突地區(qū)。56名代表是女性，6名是有決心的人，72名代表之前從未參加過(guò)締約方會(huì)議。

 

COP28青年氣候冠軍團(tuán)隊(duì)和YOUNGO負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)際青年發(fā)展計(jì)劃。來(lái)自國(guó)際YCDP的6名青年代表和來(lái)自阿聯(lián)酋青年氣候代表計(jì)劃的3名代表作為締約方觀察員參加了SB58會(huì)議。

 

該計(jì)劃旨在為青年在全球氣候決策中的需求和政策建議提供一個(gè)平臺(tái)，在青年中建立氣候能力、知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)，并建立一個(gè)公平的青年參與所有未來(lái)締約方會(huì)議的模式。

 

在第二十八屆締約方會(huì)議之前，青年代表將參與能力建設(shè)會(huì)議，全年關(guān)注《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的談判進(jìn)程，從他們的國(guó)家收集反饋，為第二十八屆締約方會(huì)議提供建議，并參與他們的國(guó)家代表團(tuán)在COP28的談判。