相比大型企業(yè)，中小型企業(yè)對(duì)成本投入敏感度高，缺少相應(yīng)的碳核查、碳足跡認(rèn)證等轉(zhuǎn)型能力和預(yù)算，在低碳轉(zhuǎn)型中更需要補(bǔ)貼支持，并且補(bǔ)貼能帶來(lái)更高的邊際效益。

 

　　作為一項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、提升碳管理能力的政府補(bǔ)貼政策，《成都市零碳券管理辦法（試行）》去年10月1日實(shí)施，目前已發(fā)放兩批次零碳券。成都市發(fā)展改革委環(huán)資處處長(zhǎng)趙森向中國(guó)證券報(bào)記者介紹，第一批發(fā)出77張，第二批發(fā)出341張，涉及補(bǔ)貼金額超600萬(wàn)元，預(yù)期企業(yè)需求還會(huì)增加。

 

　　零碳券以定額電子代金券的形式，作為邀請(qǐng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的“入場(chǎng)券”，分為能力建設(shè)、碳足跡認(rèn)證、碳核算、碳減排掛鉤貸四類(lèi)，分別對(duì)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)參加全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)、企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡認(rèn)證、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)盤(pán)查自身碳排放現(xiàn)狀的服務(wù)費(fèi)用，以及企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)取得金融機(jī)構(gòu)碳減排掛鉤貸款的利息進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)應(yīng)兌付金額分別為4千元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元。“這些金額基本可覆蓋相應(yīng)培訓(xùn)、碳足跡認(rèn)證和碳核算服務(wù)80%至90%的成本。”趙森說(shuō)。

 

　　企業(yè)碳核算需求增加

 

　　零碳券政策面向在成都且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄，企業(yè)環(huán)境信用未被評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”，未被列入嚴(yán)重失信名單等。成都市發(fā)展改革委是零碳券管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政策制定和統(tǒng)籌管理，建立管理平臺(tái)，作為零碳券全流程服務(wù)的主要載體，為零碳券申報(bào)、審核等提供平臺(tái)支撐，為企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)建立溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。同時(shí)，成都市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)零碳券的兌現(xiàn)評(píng)估審核工作。

 

　　成都市在市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金年度規(guī)模內(nèi)安排1000萬(wàn)元，用于零碳券兌付，原則上每半年集中兌付1次。

 

　　2023年度第一批共發(fā)出77張零碳券，完成兌付61張，涉及54家企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)，并在成都市零碳券管理平臺(tái)公示。這些企業(yè)涉及環(huán)保、新材料、電纜、制藥、汽車(chē)零部件、食品、機(jī)械、玻璃、電器、半導(dǎo)體等行業(yè)。

 

　　趙森向記者介紹，前兩批企業(yè)申請(qǐng)兌付需求以碳核算零碳券居多，共175張，碳足跡認(rèn)證零碳券79張，能力建設(shè)零碳券107張，碳減排掛鉤貸零碳券2張。

 

　　“企業(yè)申領(lǐng)零碳券最直接的動(dòng)力來(lái)自下游客戶(hù)的要求，比如第一批公示企業(yè)中的大批電纜企業(yè)需要符合國(guó)家電網(wǎng)的要求。一些電纜產(chǎn)品涉及出口項(xiàng)目，供應(yīng)鏈企業(yè)需滿(mǎn)足碳足跡認(rèn)證的要求。新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，如果出口歐盟，也要為碳足跡認(rèn)證方面的貿(mào)易規(guī)則做準(zhǔn)備。”趙森表示。此外，一些重點(diǎn)用能單位受到能效管理方面的限制，以及企業(yè)自身希望通過(guò)低碳轉(zhuǎn)型降低運(yùn)營(yíng)成本，均構(gòu)成了申領(lǐng)零碳券的推動(dòng)力。

 

　　還有一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，因碳足跡認(rèn)證獲得了金融機(jī)構(gòu)低成本貸款。例如，一家生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的公司申請(qǐng)了成都零碳券，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了碳足跡認(rèn)證，因此獲得了銀行的低息貸款支持。四川聯(lián)合環(huán)境交易所常務(wù)副總裁蔣潔萍表示：“碳足跡認(rèn)證增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，提升了市場(chǎng)聲譽(yù)，并且企業(yè)在獲得碳足跡認(rèn)證后，有金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系，給企業(yè)提供碳減排掛鉤貸款，滿(mǎn)足了企業(yè)的低成本融資需求。”

 

　　碳足跡認(rèn)證賦能出海企業(yè)

 

　　成都有一批“新三樣”出口企業(yè)。例如，成都巴莫科技有限公司是一家生產(chǎn)鋰電池原材料的外向型企業(yè)，每天下線超200噸鋰電池原材料，銷(xiāo)往歐洲、東南亞等市場(chǎng)。該公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了可持續(xù)發(fā)展部門(mén)，以應(yīng)對(duì)出口國(guó)氣候政策、法規(guī)要求，同時(shí)提升自身適應(yīng)氣候變化的能力。由于在碳足跡認(rèn)證上做了大量工作，該公司新增了不少訂單。

 

　　四川天成明超電纜有限公司通過(guò)申領(lǐng)成都零碳券開(kāi)展了產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。公司的特高壓電纜技術(shù)被廣泛應(yīng)用于核電、軌道交通、國(guó)家電網(wǎng)、光電、風(fēng)電、化工等領(lǐng)域。該公司董事長(zhǎng)翟爭(zhēng)軍告訴記者，公司運(yùn)營(yíng)中的減碳推動(dòng)力來(lái)自政策導(dǎo)向、品牌價(jià)值提升需求，以及供應(yīng)鏈壓力。“例如在國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的投標(biāo)中，產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證均屬于加分項(xiàng)。同時(shí)，由于公司具有相應(yīng)的碳足跡證書(shū)，一些客戶(hù)的海外項(xiàng)目也會(huì)選擇我們的產(chǎn)品，主要涉及東南亞、西亞、中東等地區(qū)的國(guó)家等。”

 

　　成都市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告表示，成都市新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等外貿(mào)“新三樣”出口增長(zhǎng)43.8%。四川省政府工作報(bào)告提到，2023年四川省“新三樣”出口增長(zhǎng)46.7%。

 

　　蔣潔萍告訴記者，成都市商務(wù)局對(duì)出口型企業(yè)的碳足跡認(rèn)證工作有100%補(bǔ)貼，成都市發(fā)展改革委發(fā)放的零碳券則更多是為出海供應(yīng)鏈上的國(guó)內(nèi)企業(yè)提供補(bǔ)貼，幫助供應(yīng)鏈減碳。

 

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院副院長(zhǎng)、中財(cái)綠指（北京）信息咨詢(xún)有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施懿宸認(rèn)為，相比大型企業(yè)，中小型企業(yè)對(duì)成本投入敏感度高，缺少相應(yīng)的碳核查、碳足跡認(rèn)證等轉(zhuǎn)型能力和預(yù)算，在低碳轉(zhuǎn)型中更需要補(bǔ)貼支持，并且補(bǔ)貼能帶來(lái)更高的邊際效益。

 

　　“對(duì)產(chǎn)業(yè)減碳來(lái)說(shuō)，如果供應(yīng)鏈中小企業(yè)不能減排，下游企業(yè)也無(wú)法減排。零碳券政策可以幫助供應(yīng)鏈綠起來(lái)。不過(guò)，相應(yīng)的政策需要注重補(bǔ)貼到位。”施懿宸說(shuō)。

 

　　趙森表示，成都市發(fā)展改革委將零碳券的申領(lǐng)、使用、兌付和效果等全流程情況納入工作評(píng)估，由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展。“去年印發(fā)的零碳券政策，會(huì)在2025年10月1日到期，屆時(shí)會(huì)根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整改進(jìn)。”趙森說(shuō)。

 

　　碳數(shù)據(jù)為轉(zhuǎn)型金融提供支持

 

　　蔣潔萍表示，相比前幾年企業(yè)被推著減碳，這幾年更多企業(yè)主動(dòng)尋求減碳，“企業(yè)意識(shí)到低碳轉(zhuǎn)型工作的積極作用，比如節(jié)能降碳、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升生產(chǎn)效率、進(jìn)行技術(shù)更新等。”

 

　　企業(yè)減碳路徑主要包括以下幾類(lèi)：一是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工具進(jìn)行改造，從技術(shù)、管理角度提升，達(dá)到節(jié)能降碳效果；二是能源替代，用清潔能源替代傳統(tǒng)能源，比如煤改電、氣改電；三是通過(guò)工藝改進(jìn)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的物資消耗；四是對(duì)生產(chǎn)尾端的邊角余料進(jìn)行再生利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

 

　　“但是對(duì)于如何提升生產(chǎn)績(jī)效、設(shè)定減碳目標(biāo)，以及采取減碳舉措的實(shí)際效果，企業(yè)缺少結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)支持，需要工具衡量并指導(dǎo)減碳工作。”蔣潔萍說(shuō)，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，比如造紙、陶瓷、白酒行業(yè)，由于自身碳排放量較高，一些企業(yè)很難獲得現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品支持，而轉(zhuǎn)型需要設(shè)備改造、技術(shù)更新，存在資金壓力。同時(shí)，配套技術(shù)和人才也是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中的短板，尤其對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，需更多政策和資金支持轉(zhuǎn)型。

 

　　翟爭(zhēng)軍表示，公司在低碳轉(zhuǎn)型中，政府助推節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，將有效降低企業(yè)初始投資成本。另外，碳市場(chǎng)的交易機(jī)制和政府及公共機(jī)構(gòu)的優(yōu)先采購(gòu)，也將激勵(lì)企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。