《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》已于2024年9月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，自2025年1月1日起施行。

 

《條例》提出，綠色低碳轉(zhuǎn)型以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)

 

《條例》明確，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)。

 

“《條例》不僅是浙江貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員徐浩平對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，通過(guò)立法，浙江可以更好地引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)各界的綠色低碳行為，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，將為浙江可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑。

 

徐浩平進(jìn)一步分析稱，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《條例》要求加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)。“這一舉措將有力推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

 

在發(fā)展清潔能源方面，《條例》明確，加快構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)清潔高效煤電發(fā)揮基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性作用，積極安全有序發(fā)展核電，推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等。

 

同時(shí)，完善產(chǎn)品碳足跡管理體系，制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景；探索建立省域碳普惠減排交易機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。

 

在徐浩平看來(lái)，探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，有助于消費(fèi)者了解產(chǎn)品的碳排放情況，作出更加環(huán)保的選擇。

 

“探索建立省域碳普惠減排交易機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。這一機(jī)制將激勵(lì)社會(huì)各界積極參與碳減排活動(dòng)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好氛圍。同時(shí)，也有助于推動(dòng)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展。”徐浩平說(shuō)。

 

另外，《條例》明確，浙江省發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全全省統(tǒng)一的綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)碳賬戶、碳排放預(yù)測(cè)預(yù)警、碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用。

 

低碳轉(zhuǎn)型需全民參與

 

《條例》還提出，支持和規(guī)范綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、零碳園區(qū)等綠色低碳單元建設(shè)。“此舉將有助于提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保水平，推動(dòng)形成一批綠色低碳發(fā)展的示范企業(yè)。”徐浩平說(shuō)。

 

“我們公司在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面一直走在前列。”寧波凌潤(rùn)達(dá)新材料有限公司工藝工程師蒲星平對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，公司投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率，同時(shí)積極推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，并建立了完善的碳排放管理體系，對(duì)碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。

 

在徐浩平看來(lái)，綠色制造企業(yè)是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。通過(guò)技術(shù)改造和升級(jí)、推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)以及建立碳排放管理體系等措施，企業(yè)可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為社會(huì)的綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 

不過(guò)，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)方面，同樣面臨著技術(shù)、資金、人才等多方面的挑戰(zhàn)。

 

“一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)落后、資金不足等原因，難以進(jìn)行綠色低碳改造升級(jí)。”蒲星平認(rèn)為，因此，需要政府和社會(huì)各界加大投入和支持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

另外，在蒲星平看來(lái)，公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要因素。然而，目前一些公眾的環(huán)保意識(shí)仍然較弱，對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和了解顯然不足。因此，需要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好氛圍。

 

對(duì)此，《條例》還提出，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解產(chǎn)品，減少使用一次性用品，規(guī)范二手商品交易，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

 

商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取措施，鼓勵(lì)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的，可以享受國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

 

同時(shí)，《條例》還明確，浙江推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融、碳賬戶金融、綠色低碳項(xiàng)目融資評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，支持環(huán)境權(quán)益融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)融資、基金、保險(xiǎn)等金融資源，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。