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發(fā)展綠色權(quán)益市場 推動綠色低碳發(fā)展

文章來源:光明日報張偉 劉雪夢2024-11-05 13:42

綠色權(quán)益市場的作用及調(diào)節(jié)機制

 
所謂綠色權(quán)益市場,是指公共部門通過界定資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)屬性,在總量控制的前提下所形成的使資源環(huán)境權(quán)益可以進行交易的場所。發(fā)展綠色權(quán)益市場是利用市場機制減少污染或溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重要制度安排,能夠發(fā)揮經(jīng)濟效應(yīng)與減排效應(yīng)、綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、生態(tài)補償效應(yīng)、收入增長效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)等。
 
由于企業(yè)通過技術(shù)進步可以節(jié)約綠色權(quán)益配額,綠色權(quán)益交易有利于鼓勵企業(yè)尋求技術(shù)進步。綠色權(quán)益市場長期低迷或過熱均不利于企業(yè)節(jié)約綠色權(quán)益配額,過熱會導(dǎo)致投機盛行,偏離綠色權(quán)益交易的初衷,企業(yè)對“炒作”的關(guān)注會超過節(jié)約綠色權(quán)益配額。為保證綠色權(quán)益市場的穩(wěn)定,政府需要采取多種方式合理調(diào)節(jié)綠色權(quán)益市場的價格。其中,組建綠色權(quán)益資產(chǎn)運營中心、完善綠色權(quán)益市場調(diào)節(jié)機制是可行的方式。
 
綠色權(quán)益資產(chǎn)運營中心作為特設(shè)機構(gòu),可以扮演綠色權(quán)益市場中的“中央銀行”“商業(yè)銀行”“投資銀行”等多重角色。作為綠色權(quán)益市場中的“中央銀行”,綠色權(quán)益資產(chǎn)運營中心可以借鑒中央銀行的公開市場業(yè)務(wù),圍繞穩(wěn)定綠色權(quán)益市場的目標(biāo)向綠色權(quán)益市場投放配額或回籠配額。作為綠色權(quán)益市場中的“商業(yè)銀行”與“投資銀行”等,一方面綠色權(quán)益資產(chǎn)運營中心在綠色權(quán)益市場長期低迷時,可以通過收儲、托管、儲蓄、租賃等方式吸收綠色權(quán)益配額,減少綠色權(quán)益市場中的配額,以提升綠色權(quán)益價格;另一方面綠色權(quán)益資產(chǎn)運營中心在綠色權(quán)益市場過熱時可以將吸收的配額在綠色權(quán)益市場轉(zhuǎn)讓或借貸給企業(yè),增加綠色權(quán)益市場中的配額,或減少綠色權(quán)益市場中的需求,以平抑綠色權(quán)益價格,進而穩(wěn)定綠色權(quán)益市場。

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