我國的綠色權(quán)益市場主要以碳市場為代表。2012年我國就建立了溫室氣體自愿減排交易機制。2013年起，7個試點碳市場陸續(xù)開始上線交易，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)近3000家重點排放單位。2021年7月，全國碳市場上線交易正式啟動，這是全球規(guī)模最大的碳市場，上線三年來運行總體平穩(wěn)有序。除了全國性的綠色權(quán)益市場，許多省市也探索了多種形式的綠色權(quán)益開發(fā)與交易機制，如林業(yè)碳票、林業(yè)碳普惠、紅樹林碳匯等。為更好推動綠色權(quán)益市場的發(fā)展，2016年8月人民銀行等印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》強調(diào)“完善環(huán)境權(quán)益交易市場、豐富融資工具”。2022年4月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》進一步強調(diào)“依托公共資源交易平臺，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場”。黨的二十大報告明確提出“健全資源環(huán)境要素市場化配置體系”，黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)“健全碳市場交易制度”。

 

基于十多年來的實踐探索，我國綠色權(quán)益市場的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

 

一是全國性市場。按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，我國綠色權(quán)益市場的發(fā)展模式也應(yīng)該是全國性市場。培育發(fā)展全國統(tǒng)一綠色權(quán)益市場，可以解決目前存在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管方式不統(tǒng)一、治理體系不統(tǒng)一而帶來的資源環(huán)境要素不能在不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間自由流動的問題，可以實現(xiàn)資源環(huán)境要素的最優(yōu)配置。

 

二是綜合性經(jīng)營。綜合性經(jīng)營不僅可以分?jǐn)偣潭ǔ杀?、降低可變成本，還有利于形成差異化優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢等。在我國的綠色權(quán)益市場發(fā)展實踐中，通常是基于某一發(fā)展較快的市場，逐步擴展業(yè)務(wù)范圍，增加業(yè)務(wù)種類，使之成為囊括主要綠色權(quán)益交易的市場，或者按照“開放、競爭、有序”的原則，對各類綠色權(quán)益市場進行整合。

 

三是“兩步走”發(fā)展策略。首先建設(shè)地方綠色權(quán)益市場。在地方試點碳市場基礎(chǔ)上建設(shè)集碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等注冊登記于一體的綠色權(quán)益市場，形成“集中登記、分散交易”的格局。其次建設(shè)國家級綠色權(quán)益市場。在地方試點碳市場取得成功的基礎(chǔ)上，將成功經(jīng)驗向全國碳市場推廣，以全國碳市場為基礎(chǔ)建設(shè)國家級綠色權(quán)益市場，之后將地方綠色權(quán)益市場的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國家級綠色權(quán)益市場，不斷加強全國統(tǒng)一綠色權(quán)益市場的建設(shè)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om