要充分認識碳排放權(quán)交易的戰(zhàn)略意義，以系統(tǒng)性的思維加強碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計。一是要明確碳排放權(quán)交易的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，在總體框架下有序地、分步驟地推進碳排放權(quán)交易的實施;二是要界定碳排放權(quán)交易的基本內(nèi)容，對碳排放權(quán)交易的運行機制、激勵機制和約束機制等進行科學(xué)合理的構(gòu)建;三是要積極搭建碳排放權(quán)交易平臺，既要立足于全國構(gòu)建一體化的碳排放權(quán)交易平臺，又要兼顧不同省市的經(jīng)濟社會發(fā)展差距，凸顯碳排放權(quán)交易平臺的區(qū)域特質(zhì);四是要樹立激勵相容的理念準(zhǔn)確地界定碳排放權(quán)交易的利益相關(guān)者，以彼此的利益增進為目標(biāo)促進各利益相關(guān)者的通力合作。