一方面，二氧化碳濃度逐年上升，全球變暖趨勢不改，世界各地氣象災(zāi)害頻發(fā)。2018年10月8日，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》表明，與2℃的氣溫升幅相比，必須到本世紀(jì)末達(dá)到控制溫升1.5℃的目標(biāo)，才可避免氣候變化造成的嚴(yán)重影響。這要求我們立即采取行動，提高適應(yīng)氣候變化不利影響的能力，促進(jìn)溫室氣體低排放發(fā)展，使資金流動符合氣候適應(yīng)型和溫室氣體低排放發(fā)展路徑，力求到2050年左右達(dá)到零排放[1] ，報(bào)告從科學(xué)的角度揭示了當(dāng)前全球氣候所面臨的嚴(yán)峻形勢，亟待加強(qiáng)國際合作，以進(jìn)一步完善國際氣候治理法律機(jī)制。

 

另一方面，國際氣候合作面臨多重挑戰(zhàn)，“逆全球化”風(fēng)潮迭起，國際氣候治理呈現(xiàn)新格局。美國宣布退出《巴黎協(xié)定》，氣候政策發(fā)生顛覆性變化[2] ；英國脫歐令歐盟自身面臨許多棘手問題，氣候變化在其各項(xiàng)議程中的重要性有所下降；以巴西為代表的發(fā)展中國家也出現(xiàn)了一定程度的退縮[3] ……這些都為國際氣候治理增加了不確定性[4] 。但也顯現(xiàn)出一些積極力量，比如法國在全球低碳領(lǐng)導(dǎo)力方面表現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)烈政治意愿，中國也積極貢獻(xiàn)中國方案，推動各項(xiàng)成果的落實(shí)?？傮w而言，國際氣候合作呈現(xiàn)分裂局面，這也是波蘭氣候大會在第一周內(nèi)進(jìn)度緩慢，并且在第二周內(nèi)陷入嚴(yán)重混亂狀態(tài)，險(xiǎn)些成為另一場哥本哈根災(zāi)難的重要原因。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m