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部分國家長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略比較分析

文章來源:國家氣候戰(zhàn)略中心陳怡、劉強(qiáng)2019-08-04 21:34

全球長期減排目標(biāo)及各國努力與貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)全球長期溫升控制目標(biāo)仍面臨不小挑戰(zhàn)

 
除貝寧和捷克外,其它各國均不同程度地提出其長期減排目標(biāo)與全球溫升控制目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)一致性。法國、美國和墨西哥提出本國目標(biāo)符合全球2度溫升目標(biāo)的要求,德國提出將為實(shí)現(xiàn)巴黎會(huì)議期間所做承諾做出適當(dāng)貢獻(xiàn),加拿大提出本國目標(biāo)與控制在2度至1.5度的目標(biāo)相一致。但是,根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)發(fā)布的《排放差距報(bào)告2017》,即使各國均能實(shí)現(xiàn)自主貢獻(xiàn)目標(biāo),2030年全球排放量與在可能的2度溫升目標(biāo)對應(yīng)的排放路徑相差量將達(dá)到110-135億噸二氧化碳當(dāng)量,2030年前對應(yīng)的碳排放空間的80%將被耗盡,極其不可能實(shí)現(xiàn)全球2度溫升目標(biāo),距實(shí)現(xiàn)1.5度溫升目標(biāo)的差距就更大。由此可見,全球長期溫升控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍面臨不小挑戰(zhàn),各國仍需在深入研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化減排努力。多數(shù)國家并未明確對全球減排努力的分擔(dān)和貢獻(xiàn)。在上述7國中,除貝寧和墨西哥外,其他國家均是附件I國家,但7國均未提及公平原則、共區(qū)原則和各自能力原則,對分擔(dān)全球減排努力的描述也較少。墨西哥將如何分擔(dān)全球減排努力作為一個(gè)重要的倫理問題提出,提出墨西哥仍是發(fā)展中國家,但也有必要為實(shí)現(xiàn)全球減排力度采取行動(dòng)。貝寧提出,盡管其是非附件I國家,但仍致力于減少溫室氣體排放。法國強(qiáng)調(diào)其是人均排放最低的發(fā)達(dá)國家,德國指出其應(yīng)為實(shí)現(xiàn)歐盟應(yīng)對氣候變化目標(biāo)作出恰當(dāng)?shù)?、公平的貢獻(xiàn)的責(zé)任,而美國則僅指出其長期低排放戰(zhàn)略給出的路徑將使其早于全球幾十年達(dá)到近零排放。多數(shù)發(fā)達(dá)國家未涉及對發(fā)展中國家的資金援助等問題。7國中僅有德國和捷克提到了對發(fā)展中國家的資金援助。德國再次重申默克爾2015年在彼茲堡氣候?qū)υ捝铣兄Z的2020年國際氣候援助在2014年基礎(chǔ)上翻番的承諾。捷克把對發(fā)展中國家氣候保護(hù)行動(dòng)的資金援助單列一章,指出目前的資金援助規(guī)模僅占其GDP的0.004%,其長期目標(biāo)是在2030年前資金援助規(guī)模達(dá)到發(fā)達(dá)國家2012年的平均值(GDP的0.042%)。
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