簡單地理解,
碳排放權(quán)交易市場有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品,一類為政策制定者初始分配給企業(yè)的減排量(即配額),另外一類就是
CCER,是通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。
在
履約過程中,企業(yè)如果超出了國家給的
碳配額,就需要購買其他企業(yè)的,隨即形成了
碳交易。但也可以通過采用
新能源等方式自愿減排,這種自愿減排量經(jīng)過國家認(rèn)證之后,就可以稱為CCER。它可以在控排企業(yè)
履約時用于抵消部分碳排放使用,不僅可以適當(dāng)降低企業(yè)的履約成本,同時也能給減排項目帶來一定收益,促進(jìn)企業(yè)從高碳排放向低碳化發(fā)展。因此,CCER抵消使用對于全國
碳市場建設(shè)有著重要的意義。
CCER使用率偏低
但據(jù)李河君了解,雖然碳排放權(quán)交易市場總體平穩(wěn)運行,但配套制度建設(shè)仍不盡完善,市場交易主要集中在履約期,交易標(biāo)的以配額為主,可以用于抵消的CCER使用并不盡如人意。
“根據(jù)7省市
試點2015年排放量的履約情況來看,7省市配額發(fā)放總量約為12億噸。在2016年履約期,用于抵消的CCER數(shù)量不到800萬噸,占配額總量的比例約為0.67%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各地
試點抵消管理辦法中規(guī)定的比例(5%-10%)。”
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