李河君專門調研了這其中普遍存在的原因

 

原因一

 

部分試點的CCER抵消管理辦法政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，造成市場以及控排企業(yè)不能清晰地判斷CCER能否用于后續(xù)的履約使用，缺乏吸引力;

 

原因二

 

部分試點的CCER抵消管理辦法出臺時間倉促，市場以及控排企業(yè)沒有充足的時間來應對政策變化帶來的影響;

 

原因三

 

由于各個試點省市針對項目類型、減排量產(chǎn)生的時間、項目所在區(qū)域、抵消比例等因素對CCER用于抵消做出了不同的規(guī)定，反而造成使用時需要滿足的條件復雜并且難以判斷，使得市場接受度不高;而且當前CCER項目申報審批周期較長，導致CCER的產(chǎn)出周期較長。

 

“CCER項目大多是非化石能源項目、農(nóng)業(yè)和林業(yè)項目、環(huán)保類項目以及能效提高等國家鼓勵的綠色、低碳、環(huán)保類項目，它能充分有效地連接碳市場、可再生能源以及工業(yè)減排等方面，是減排路徑的重要領域。”李河君認為，鑒于全國碳排放權交易市場即將啟動，為避免目前試點市場出現(xiàn)的問題，應采取一系列措施優(yōu)化CCER的抵消使用。

 

“國家在配額發(fā)放的時候應統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量;由國家制定統(tǒng)一的管理辦法，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是在全國統(tǒng)一碳排放權交易市場下，CCER抵消應消除地域割裂的影響，可在全國范圍內(nèi)使用。”李河君建議。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om