為了解決供過于求的問題，減少碳價(jià)的波動(dòng)及各地碳價(jià)差異，增強(qiáng)碳交易市場流動(dòng)性，就必須保障碳配額的價(jià)值和稀缺性。如歐盟碳排放交易機(jī)制( ETS) 對于一些可獲得免費(fèi)配額的企業(yè)從2013 年逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕馁u獲得，并于2020 年實(shí)完全通過拍賣獲得配額的方式; 美國的區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)( RGGI) 采取了直接縮緊配額總量的方法。為了建立全國統(tǒng)一的碳市場，保證碳市場的活力和創(chuàng)造力，就需要適度縮減碳配額，以此來保證碳配額的稀缺性。

 

廣東省是率先進(jìn)行定期有償拍賣的國內(nèi)試點(diǎn)，根據(jù)廣東省發(fā)改委在《年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，廣東省已連續(xù)3 年實(shí)施年度配額“免費(fèi)發(fā)放+ 有償發(fā)放”相結(jié)合的模式。上海市于2017 年6 月實(shí)施碳排放配額( SHEA) 有償競價(jià)發(fā)放辦法，控排企業(yè)可自主決定是否購買。通過政府對一級市場的調(diào)控，既提升了碳配額的稀缺性，又促進(jìn)了二級市場的活躍度。配額免費(fèi)發(fā)放和有償發(fā)放相結(jié)合，在一定程度上保障了碳配額的稀缺性，從而有利于引導(dǎo)形成真正的市場價(jià)格。[8]我國建立全國統(tǒng)一的碳市場在碳配額分配的未來方向是與國際趨同，逐步縮減免費(fèi)配額比例，最終實(shí)現(xiàn)完全的碳配額有償分配，保證碳配額的稀缺性，形成市場供需主導(dǎo)的碳價(jià)格機(jī)制。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com