中國南方最近的洪災(zāi)凸顯了將氣候韌性融入基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈的必要性。

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　　有研究預(yù)計未來20年洪水給中國造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失可增加82%。圖片來源：Alamy

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　　就在中國抗擊新冠疫情的同時，新的挑戰(zhàn)又浮出水面。特大洪水肆虐南方，長江流域受災(zāi)尤其嚴(yán)重。截至7月3日，洪災(zāi)已造成26省1938萬人受災(zāi)，87.5萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)416.4億人民幣，且還在持續(xù)增長。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　聯(lián)合國數(shù)據(jù)表明，1998年至2017年間，氣候相關(guān)災(zāi)害造成的全球經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.2萬億美元，其中以洪災(zāi)最為常見（占所有災(zāi)害記錄的43%）。洪災(zāi)不僅直接造成建筑、房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的損壞，還會帶來一些由于難以核算而常被忽略的間接成本。

　　這種情況凸顯了將氣候韌性融入基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和制造業(yè)發(fā)展的重要性，特別對于正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國而言，其重要性不言而喻。

　　洪災(zāi)對制造業(yè)的影響比想象的嚴(yán)重

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　　牛津大學(xué)和哈佛大學(xué)去年發(fā)表的一項聯(lián)合研究估計，2003年至2010年間，大型洪災(zāi)可導(dǎo)致中國制造業(yè)企業(yè)每年平均損失28%的生產(chǎn)率（根據(jù)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)和投入產(chǎn)出模型估算，估算結(jié)果基于假設(shè)和變量在不同模擬情境中的設(shè)置而有所不同）。農(nóng)業(yè)、石油和天然氣、電力以及水的生產(chǎn)和供應(yīng)等與制造業(yè)密切相關(guān)的部門也因?yàn)榕c制造業(yè)聯(lián)系緊密而可能受到影響。潛在損失總額可相當(dāng)于國民生產(chǎn)總產(chǎn)值的12.3%。這項研究在收集中國23個關(guān)鍵制造業(yè)部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)重大自然災(zāi)害可能會有滯后影響。災(zāi)后兩年內(nèi)各公司的財務(wù)損失仍可達(dá)到生產(chǎn)率的5%。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為洪災(zāi)對制造業(yè)的影響是短暫的，且公司通?？梢栽谑転?zāi)后很快復(fù)原。上述研究提出了與這些傳統(tǒng)觀念不同的看法。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　洪災(zāi)主要從三個方面影響制造業(yè)：直接影響生產(chǎn)（工廠關(guān)閉、設(shè)備損壞、庫存損失等）；間接影響物流和運(yùn)輸（道路或河流運(yùn)輸受損、港口關(guān)閉）；以及間接導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷、短期價格上漲等。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　制造商受影響的程度取決于多個因素，如公司規(guī)模、可用以應(yīng)對災(zāi)害的資源、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)以及能否獲得政府救助和保險機(jī)制等。

　　風(fēng)險很可能上升

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險報告》認(rèn)為，極端天氣、氣候行動失敗以及自然災(zāi)害是最有可能發(fā)生的三大風(fēng)險。氣候變化可能會進(jìn)一步增加極端天氣事件和自然災(zāi)害（如洪災(zāi)）的頻率和強(qiáng)度。有研究預(yù)計未來20年洪水給中國造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失可增加82%。

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　　中國制造商很多都位于長江流域等洪水高發(fā)區(qū)。雖然許多上市公司每年都會報告洪水造成的收入損失，但關(guān)于小型企業(yè)受災(zāi)情況的資料卻幾乎無從獲取。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　氣候變化還會給中國制造業(yè)及其供應(yīng)鏈的支柱——基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)帶來影響。牛津大學(xué)2017年的一項研究顯示，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱點(diǎn)都位于洪水概率越來越大的地區(qū)。江蘇、安徽、湖北、湖南和江西的北部地區(qū)、黑龍江西部、內(nèi)蒙古東部以及遼寧的基礎(chǔ)設(shè)施都可能面臨越來越大的洪災(zāi)風(fēng)險。在氣候模型顯示的最佳情境下，到2035年中國會有20%的電站面臨洪水概率增加的風(fēng)險，而最壞的情況下該數(shù)字可高達(dá)32%。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　中國如何做好準(zhǔn)備？ 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　中國政府認(rèn)識到氣候適應(yīng)和氣候韌性的緊迫性。2019年發(fā)布的《中國氣候變化藍(lán)皮書》明確指出，極端天氣和氣候事件帶來的風(fēng)險呈上升趨勢。2013年發(fā)布的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》為氣候變化適應(yīng)政策和行動的總體規(guī)劃提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　目前，人們大多把關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、城市體系和基礎(chǔ)設(shè)施上。有關(guān)氣候和天氣事件的經(jīng)濟(jì)影響，特別是間接影響的研究和數(shù)據(jù)都非常有限。在了解不同經(jīng)濟(jì)部門對氣候風(fēng)險的脆弱性方面，還有很多工作要做。尤其應(yīng)關(guān)注制造業(yè)，因?yàn)樗麄兺ǔＮ挥诟劭诔鞘?、低洼地區(qū)或高氣候風(fēng)險的墾后濕地。作為經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的主要動力，制造業(yè)也具有重要的社會影響。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　制造業(yè)企業(yè)需將自然災(zāi)害和氣候變化的風(fēng)險充分納入其運(yùn)營和戰(zhàn)略規(guī)劃。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)可以添加氣候視角，用以監(jiān)測天氣狀況、港口關(guān)閉、交通擁堵等信息，提醒用戶供應(yīng)鏈可能在何時何地出現(xiàn)中斷。了解供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和提高供應(yīng)鏈的韌性還需與供應(yīng)鏈上的合作伙伴以及利益相關(guān)方密切合作。企業(yè)還可以更加積極主動地應(yīng)對不斷變化的氣候，充分利用新型產(chǎn)品和服務(wù)帶來的機(jī)會，這些產(chǎn)品和服務(wù)可以幫助客戶更有效地管理氣候風(fēng)險。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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　　政府可以加大投入，建設(shè)具有氣候韌性的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，從而減輕能源與水資源供應(yīng)、運(yùn)輸、物流與廢棄物管理等制造業(yè)運(yùn)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施綜合方法便為此提供了一套貫穿整個生命周期的指導(dǎo)框架。政府還可以把氣候韌性納入產(chǎn)業(yè)政策和價值鏈戰(zhàn)略。一些創(chuàng)新型解決方案可在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)及供應(yīng)商集中的地區(qū)先行先試。對缺乏能力與知識應(yīng)對氣候風(fēng)險的中小型企業(yè)，應(yīng)給予特殊支持。

　　中國作為全球最大的環(huán)境服務(wù)使用者和提供者之一，完全有能力投資創(chuàng)新型氣候韌性應(yīng)用，這些應(yīng)用的開發(fā)每天都在進(jìn)行中。例如，無人機(jī)已被用于識別洪災(zāi)受災(zāi)區(qū)域和輔助救援任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)可以幫助企業(yè)和社區(qū)更好地應(yīng)對極端天氣事件。大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)可用于預(yù)測洪災(zāi)和其他自然災(zāi)害。

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　　更重要的是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)可以提升資源和能源的利用效率，減少對原材料的依賴，從而降低供應(yīng)鏈中包含的氣候風(fēng)險。綠色金融和氣候保險在評估風(fēng)險、幫助制造業(yè)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)災(zāi)后復(fù)蘇方面也發(fā)揮著重要作用。中國政府在綠色金融體系規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。這有望釋放綠色保險的潛力，使之成為一項基于市場的風(fēng)險管理機(jī)制，用以管理包括氣候變化和自然災(zāi)害在內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險。

　　新冠疫情導(dǎo)致全球數(shù)百萬家工廠停產(chǎn)。這提醒了我們制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會的重要性。疫情尤其讓我們看到制造業(yè)及其供應(yīng)鏈在外部風(fēng)險面前是多么脆弱。當(dāng)前，政策制定者和企業(yè)正在應(yīng)對新冠疫情和重啟經(jīng)濟(jì)。這也正是提升制造業(yè)氣候韌性，建設(shè)綠色、可持續(xù)未來的最佳時機(jī)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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