促進(jìn)
綠色消費是消費領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系到整個生產(chǎn)生活方式的
綠色低碳轉(zhuǎn)型。尤其伴隨著碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn),如何在最日常的生活場景——消費中實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,更成為全社會及每一位公民的必答題。
近日,國家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對未來5-10年如何推進(jìn)綠色消費做出部署,提出到2025年,綠色消費理念深入人心,奢侈浪費得到有效遏制,綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升,重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效,綠色消費方式得到普遍推行,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。到2030年,綠色消費方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流,重點領(lǐng)域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成,綠色消費制度政策體系和體制機(jī)制基本健全。
近年來,綠色消費理念在全社會逐步普及,綠色成為社會廣泛接受的普遍形態(tài),這得益于我國對發(fā)展綠色消費的高度重視,作出了一系列明確部署,取得了一系列成效。
商務(wù)部消費促進(jìn)司副司長王斌說,截至目前,全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家,其中2021年新增將近200家;2021年前三季度,餐飲外賣
平臺提供小份菜商家同比增長25.4%,購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。
低碳經(jīng)濟(jì)形勢下,新能源車推廣力度不斷加大。2021年,我國新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛,同比增長1.6倍。新能源汽車保有量增至784萬輛,占我國汽車總量的2.6%,占全球新能源汽車保有量的一半左右。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,相比傳統(tǒng)燃油乘用車,現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少
碳排放1500萬噸左右。同時,二手車交易創(chuàng)歷史新高,2021年交易量為1758.5萬輛,同比增長22.6%。截至2021年底,全國報廢機(jī)動車回收企業(yè)超過1000家,比2020年底增長30%。
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長薄昱民介紹,為科學(xué)有效推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè),市場監(jiān)管總局出臺了18項產(chǎn)品評價國家標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證產(chǎn)品目錄,將19類近90種產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍,覆蓋有機(jī)綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品,頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.4萬余張,獲證企業(yè)1.6萬余家。同時,還有涉及單一綠色屬性的認(rèn)證服務(wù),如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風(fēng)電、環(huán)保、循環(huán)等認(rèn)證項目,共頒發(fā)證書18萬余張,獲證企業(yè)2萬余家。
國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長朱呈義介紹說,截至2021年6月底,全國約6.4萬家縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān),其中,80家中央國家機(jī)關(guān)部門本級全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
明確四大方面22項重點任務(wù),構(gòu)建完整制度政策體系
“一些領(lǐng)域依然存在浪費和不合理消費的現(xiàn)象,綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放,促進(jìn)綠色消費的長效機(jī)制也需加快構(gòu)建。”針對當(dāng)前綠色消費存在的問題,國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威指出。
《實施方案》分別從加快提升食品消費綠色化水平、鼓勵推行綠色衣著消費、積極推廣綠色居住消費、大力發(fā)展綠色交通消費等8大重點領(lǐng)域提出了具體措施。同時,系統(tǒng)設(shè)計了促進(jìn)綠色消費的制度政策體系,包括四大方面22項重點任務(wù)和政策措施。
在全面促進(jìn)重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型方面,提升食品消費綠色化水平,推行綠色衣著消費,推廣綠色居住消費,發(fā)展綠色交通消費,促進(jìn)綠色用品消費,引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費,激發(fā)全社會綠色電力消費潛力,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型等。
在強(qiáng)化綠色消費科技和服務(wù)支撐方面,推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù),推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通,加快發(fā)展綠色物流配送,拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道,構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。
在建立健全綠色消費制度保障體系方面,加快健全法律制度,優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系,推動建立綠色消費信息平臺等。
在完善綠色消費激勵約束政策方面,增強(qiáng)財政支持精準(zhǔn)性,加大金融支持力度,充分發(fā)揮
價格機(jī)制作用,推廣更多市場化激勵措施,強(qiáng)化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。
常鐵威表示,這四個方面的制度政策體系是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體,“全面促進(jìn)重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵,“科技和服務(wù)”“制度保障”“激勵約束”這三方面是重要支撐,整體上就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)綠色消費的完整制度政策體系。
針對《實施方案》的具體落實,國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友強(qiáng)調(diào),“將聚焦綠色消費重點領(lǐng)域和突出問題,進(jìn)一步完善相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等制度體系,優(yōu)化創(chuàng)新財稅、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施,及時形成公平有效的激勵約束機(jī)制。”
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