加速人力資本積累,提升農民內生發(fā)展能力
研究發(fā)現,人力資本是經濟增長的持久動力,各國經濟增長差異主要來自人力資本積累差異以及人力資本比較優(yōu)勢差異。全面推進鄉(xiāng)村振興,必須著力加速鄉(xiāng)村人力資本積累。加強鄉(xiāng)村人力資本積累,既著眼長遠,又把握好當下。從長遠看,在鄉(xiāng)村振興全局中,要更加注重提升農村教育質量和資源均衡,著力阻斷脫貧后可能返貧的代際傳遞問題,為鄉(xiāng)村振興人力資本蓄積提供源頭活水,不斷提升農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力和農村居民增收能力,加快縮小城鄉(xiāng)差距,夯實共同富裕基礎。把握好當下,應重點從三個方面著力:
一是在鄉(xiāng)村振興過程中,農業(yè)農村現代化水平的提高將創(chuàng)造更多高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,要通過完善激勵政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引更多鄉(xiāng)村人才回流,造就一大批家庭農業(yè)經營、農村合作社和龍頭骨干企業(yè)的“農二代”接班人,促進鄉(xiāng)村青年由身份標識向職業(yè)認同轉變。
二是在推動鄉(xiāng)村振興過程中,要注重培養(yǎng)能夠引領一方、帶動一片的農村實用型人才帶頭人,在農業(yè)實踐中壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍、電商人才隊伍、鄉(xiāng)村工匠隊伍,使農村人力資本在與新技術、新產業(yè)、新模式的結合中重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
三是在推動鄉(xiāng)村振興過程中,要推動農民從務農向農業(yè)工人和鄉(xiāng)土科學家轉變。通過勞動技能和知識培訓,引導農民從傳統(tǒng)的農民、農民工向現代農業(yè)工人、新型農業(yè)經營主體身份轉換;通過先進農業(yè)生產資料和農業(yè)機械設備使用培訓、技術服務培訓,促進農民提高自身科技知識、管理經驗、技術技能等綜合素質,成為有效掌握農業(yè)新科技、新機械、新農藝的現代農民;通過加大基層科研專項財政投入力度,激發(fā)廣大青年農業(yè)科技工作者創(chuàng)新活力,大力培育鄉(xiāng)土科學家,幫助更多農民從知識的應用者轉變?yōu)橹R的創(chuàng)造者。
作者:謝倫裕(中國人民大學應用經濟學院副教授、和平與發(fā)展研究所所長)
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