2022年亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第22屆年會(huì)舉行。在“雙碳目標(biāo)：碳減排的科學(xué)路徑與實(shí)踐”論壇，中金研究院研究員、董事總經(jīng)理趙揚(yáng)分享討論。

 

趙揚(yáng)指出，“雙碳”目標(biāo)對(duì)中國(guó)而言是有非常大的緊迫性的，歐盟美國(guó)碳中和時(shí)間點(diǎn)是在2050，比我們表面上看起來(lái)要早十年，但是歐美實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是在上世紀(jì)70年代，美國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是在本世紀(jì)初。所以歐盟從達(dá)峰到中和，有七十多年的時(shí)間，美國(guó)有四十多年將近五十年的時(shí)間，我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)是2030年，從達(dá)峰到中和只有三十年的時(shí)間，而且我們達(dá)峰的峰值遠(yuǎn)超過(guò)歐盟和美國(guó)達(dá)峰的峰值，所以其實(shí)未來(lái)的三十多年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常有挑戰(zhàn)性的，可以說(shuō)在人類(lèi)歷史上、工業(yè)發(fā)展史上是空前絕后的。

 

從碳達(dá)峰來(lái)看，達(dá)峰是2030年，并不是最近幾年，但是達(dá)峰是這樣的，一般來(lái)說(shuō)達(dá)峰需要一個(gè)兩到三年的驗(yàn)證期，我們承諾在2030年之前，又要驗(yàn)證是在2030年之前達(dá)峰的話(huà)，實(shí)際達(dá)峰的時(shí)間點(diǎn)有可能是在2027年、2028年，最晚在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)了。今年已經(jīng)是2022年了，差不多就是五年左右時(shí)間要完成達(dá)峰，這對(duì)我們還仍然是最大的發(fā)展中國(guó)家，還要維持在5%~6%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)來(lái)看，其實(shí)是非常有挑戰(zhàn)性的。

 

第二，關(guān)于碳市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題，碳定價(jià)本身是縮小綠色溢價(jià)非常有力的政策手段，如果碳定價(jià)現(xiàn)在比較低的話(huà)，問(wèn)題在什么地方？其實(shí)碳市場(chǎng)不單純是市場(chǎng)行為，本質(zhì)上是政府定價(jià)。歐盟為什么說(shuō)碳市場(chǎng)價(jià)格非常高？因?yàn)楸澈?a href='http://avav2727.com/tanzhibiao/' target='_blank'>碳配額是政府拍賣(mài)的，我們現(xiàn)在的碳配額是免費(fèi)給企業(yè)的。碳市場(chǎng)現(xiàn)在覆蓋的行業(yè)也還有限，包括碳市場(chǎng)金融化程度很低，都是一些技術(shù)性的問(wèn)題，但是根本性的問(wèn)題，碳定價(jià)其實(shí)是通過(guò)政府的行為來(lái)修訂市場(chǎng)失靈，因?yàn)槿绻麤](méi)有政府行為的話(huà)，我們的市場(chǎng)是不會(huì)給碳進(jìn)行定價(jià)的，人類(lèi)千百萬(wàn)年來(lái)都是免費(fèi)排碳，沒(méi)有市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制，這個(gè)市場(chǎng)定價(jià)要能夠起到作用，背后本質(zhì)上是政府的行為，通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為來(lái)修正市場(chǎng)失靈。一方面可以有碳稅，現(xiàn)在很多國(guó)家推行碳稅，看碳定價(jià)背后本質(zhì)是碳定額，定額是要付費(fèi)的，本質(zhì)上是碳稅的一種變體，只有政府行為政策真正落實(shí)到位，碳市場(chǎng)價(jià)格才能發(fā)展起來(lái)。