中國要用 30 年的時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家 50~70 年的歷程
DeepTech:中國為什么一定要搞雙碳轉(zhuǎn)型?
李俊峰:全球正在走一條可持續(xù)的低排放發(fā)展道路。按照《巴黎協(xié)定》的要求,每一個(gè)國家都需要提交一個(gè)面向于本世紀(jì)中葉的低排放發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)人為排放的溫室氣體與大自然所吸收的溫室氣體相平衡。
所以,中國制定雙碳目標(biāo),一方面滿足了國際社會(huì)為了保護(hù)同一個(gè)地球家園的共同關(guān)切。
另一方面,中國也考慮到自身的發(fā)展需要。碳達(dá)峰碳中和關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這倒逼中國實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的內(nèi)在要求。
DeepTech:中國雙碳的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)是如何確定的,為什么選擇這兩個(gè)年份,您是否覺得有點(diǎn)早或有點(diǎn)晚?
李俊峰: 這既是一個(gè)發(fā)展的目標(biāo),也是一個(gè)愿景。是努力爭取 2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。如果各種條件都允許,可以如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,甚至提前。如果國際環(huán)境不允許、技術(shù)條件發(fā)展不成熟也可能推遲。
中央做出這個(gè)判斷是基于兩個(gè)考慮。一是碳達(dá)峰時(shí)間,發(fā)達(dá)國家在過去的工業(yè)化進(jìn)程中比較早地發(fā)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的問題,大部分發(fā)達(dá)國家在 70 年代、80 年代已經(jīng)碳達(dá)峰了,較晚的也是在 2000 年前后。根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn),基本上人均國民收入達(dá)到 20000 美元左右就能碳達(dá)峰,少數(shù)除外,例如美國 2005 年前后才達(dá)峰,人均 GDP 已經(jīng)超過 40000 美元,日本至今尚無顯著的峰值特征,但就整體而言,碳達(dá)峰是一個(gè)自然的過程。
中國國家的目標(biāo)是在 2035 年基本建成現(xiàn)代化國家,即人均 GDP 達(dá)到 20000~25000 美元。由于發(fā)展理念的改變和技術(shù)進(jìn)步,中國可以吸取了別人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),做到稍微提早一點(diǎn),所以中央提出努力爭取在 2030 年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。這既展現(xiàn)了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國對(duì)國際社會(huì)的一個(gè)積極承諾,也是對(duì)自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)轉(zhuǎn)型的高標(biāo)準(zhǔn)要求。
關(guān)于碳中和,大部分發(fā)達(dá)國家都是 2050 年左右實(shí)現(xiàn)碳中和,即在達(dá)峰之后用 50-70 年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和。如果我們按部就班照搬經(jīng)驗(yàn),在碳達(dá)峰后 50~70 年才實(shí)現(xiàn)碳中和,那么中國要到 2080 年~2100 年才能碳中和。
這就意味著到 2050 年現(xiàn)代化國家全面建成的時(shí)候,中國在許多方面仍然落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家 30~50 年,這在政治上是不允許的。所以中國提出了 2060 年碳中和目標(biāo),用 30 年的時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家 50~70 年的歷程。雖然晚于發(fā)達(dá)國家 10 年的時(shí)間,但也是體現(xiàn)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的區(qū)別,雖然任務(wù)極其艱巨,但必須直面挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難。總之,碳達(dá)峰碳中和是中國現(xiàn)代化道路上的必修課。
DeepTech:我們需要做出來什么樣的努力來達(dá)到這兩個(gè)目標(biāo)?
李俊峰: 目前我國已經(jīng)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的后期。大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量基本上都達(dá)到了峰值,甚至開始下降。所以雖然整體碳達(dá)峰仍有一定的挑戰(zhàn)性,但現(xiàn)在也正在朝著這個(gè)目標(biāo)不斷逼近。各省都在制定,或者已經(jīng)制定了自己碳達(dá)峰的行動(dòng)方案,大家都有信心在 2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,因此估計(jì)全國在 2030 年前實(shí)現(xiàn)二氧化
碳排放達(dá)峰,問題不是特別大。
而碳中和需要各個(gè)方面的考慮。首先是關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步,國際能源署 IEA 等眾多研究機(jī)構(gòu)都提過,有 60%~70% 的碳中和技術(shù)還在實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中。所以,碳中和需要全球的技術(shù)創(chuàng)新和合作機(jī)制創(chuàng)新融合。其次全球還要有一個(gè)安全和平的發(fā)展環(huán)境。
從目前發(fā)展?fàn)顩r來看,
新能源技術(shù),特別是風(fēng)電、光伏的技術(shù)發(fā)展非常之快,超出了一般的預(yù)期。習(xí)主席宣布,中國到 2030 年,風(fēng)電和光伏裝機(jī)量要達(dá)到 12 億千瓦以上。到今年 6 月底,全國的風(fēng)電和光伏裝機(jī)量已經(jīng)接近 7 億千瓦,完全有可能在 2025 年,提前或者超額完成 12 億千瓦風(fēng)光裝機(jī)的容量目標(biāo)。
還有電動(dòng)汽車,中國希望到 2030 年,當(dāng)年新增新能源、
清潔能源動(dòng)力的交通工具銷售比例達(dá)到 40% 左右。從今年上半年的發(fā)展趨勢(shì)來看,有可能在 2025 年就能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)了。所以,我國能源轉(zhuǎn)型的步伐非??欤33鋈藗兊念A(yù)期。
但還存在挑戰(zhàn)的是能源安全問題。尤其現(xiàn)在俄烏沖突造成了全球?qū)δ茉垂?yīng)安全問題的擔(dān)憂,大家把“保安全”放在了比較突出的位置。如何權(quán)衡“保安全”和“促轉(zhuǎn)型”之間的關(guān)系也是主要的挑戰(zhàn)。中國提出的策略是:傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。
全球需要一個(gè)安全和平的發(fā)展環(huán)境,以及公平理性的競爭理念。所以中國一直在倡導(dǎo)多邊主義,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的安全,而不是與之相悖。希望大家能夠協(xié)商、合作,把碳中和作為一場保護(hù)地球家園的發(fā)展轉(zhuǎn)型的競賽,大家一起努力,這樣不論是中國還是全球的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
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